Folkekommissariatet er det højeste statslige administrative organ. Det var beregnet til at fordele styringen af individuelle sektorer af den nationale økonomi mellem folks kommissærer (nu ministre) og andre embedsmænd.
Uddannelseshistorie
Oprindeligt blev folkekommissariater oprettet i 1917 ved den all-russiske sovjetkongres. Alle nyoprettede organisationer var en del af den sovjetiske regering, som på det tidspunkt blev ledet af Lenin V. I.
I 1918 fastlagde RSFSR's forfatning systemet med folkekommissariater, hvor det også blev forklaret, hvad et "folkekommissariat" var, betydningen af forkortelsen, mål, funktionalitet osv. Så var der 18 folkekommissariater. Kommissariater i alle grene af staten.
Allerede i 1922, da USSR blev dannet, blev der foretaget mange ændringer i dette system. Antallet af kommissariater blev reduceret til ti, men de dækkede hele Sovjetunionen fuldstændigt. Halvdelen af dem blev alle-union, og den anden halvdel - forenet. I 1923 udstedtes Reglementet om Folkekommissariater, hvor der blev foreskrevet punkter vedrørende proceduren for samspillet mellem folkekommissariater i alle Unionens republikker. Folkekommissariatet, hvis definition antog fuld kontrol over sin industri, var nu bemyndigetudsteder beslutninger, ordrer og instruktioner.
I 1936 påvirkede de regelmæssige ændringer i det forfatningsmæssige system også folkekommissariatet - dette er omdannelsen af de forenede kommissariater til fagforenings-republikanske. Således blev der dannet ti fagforeningsrepublikanske og otte allesammenslutningskommissariater. Den nationale økonomi under udvikling i de næste ti år udsatte Folkekommissariaterne for endnu en omrokering. Og i 1946 blev kommissariaternes navn ændret ved en ny lov, nu er folkekommissariatet et ministerium.
Kommissariatets struktur
Folkekommissariatet var hovedorganet i statsadministrationen af hver enkelt livssfære i USSR. I spidsen for kommissariatet stod folkekommissæren. Alle kommissærer fra forskellige folkekommissariater blev desuden forenet i Folkekommissærernes Råd.
Hver fagforeningsrepublik havde sine egne folkekommissariater og råd for folkekommissærer.
Hvert folkekommissariat bestod af afdelinger:
- Sagsbehandling;
- til medarbejderuddannelse;
- på den lovgivende side;
- til økonomiske spørgsmål;
- om kryptering af hemmelige oplysninger;
- om ledelsen af uddannelsesinstitutioner;
- til juridiske spørgsmål.
Antallet af ansatte nåede 150-170 personer i hvert folkekommissariat.
Rutevejledning
Dekret af 1917 fastlagde følgende arbejdsområder for folkekommissariaterne:
- interne anliggender (eller NKVD);
- landbrug;
- arbejdsuddannelse;
- militære og maritime anliggender;
-oplysning;
- finans;
- forhold til udlandet;
- fortalervirksomhed;
- mad;
- post og telegraf;
- jernbaneanliggender.
I 1932 sluttede 3 flere kommissariater sig til dem: tung industri, let industri og træindustri.
Lønninger til folkekommissærer
Folkekommissariatet er en del af det statslige administrationssystem, derfor burde ledelsens lønninger have været høje ifølge moderne koncepter. Men på det tidspunkt var tingene anderledes: I november 1917 underskrev Lenin et dekret om vederlag for folks kommissærers og andre statsansattes arbejde.
I henhold til dette dekret modtog hver folkekommissær 500 rubler om måneden. Hvis hans familie omfattede handicappede borgere (børn, pensionister eller handicappede), så blev folkekommissæren for hver sådan person bet alt ekstra 100 rubler hver måned. Ifølge alle beregninger var indkomsten for folkets kommissærfamilie lig med den gennemsnitlige arbejders indkomst.
People's Commissariat - definitionen af "forfædre" af de eksisterende og fungerende ministerier, hvis struktur og arbejde er bevaret i et århundrede og kun undergår mindre ændringer.
