Vedtagelsen i 1993 af Den Russiske Føderations forfatning, konsolideringen af principperne for den statslige føderale struktur markerede begyndelsen på dannelsen af et nyt system af strukturer - undersåtternes statslige myndigheder. Status for elementerne i strukturerne bestemmes af landets grundlov og charteret for en bestemt region. I overensstemmelse med art. 5 i forfatningen indeholder staten ligeværdige emner: territorier, regioner, byer af føderal betydning. Sidstnævnte er særlige elementer i strukturen af statsstrukturen. Hvad er føderale byer? Hvilke enheder har denne status? Mere om dette senere i artiklen.
Generelle oplysninger
Byer af føderal betydning for Den Russiske Føderation er enheder med en særlig form for lokal selvstyrestruktur. I dem er en del af beføjelserne givet direkte til de statslige myndigheder i regionen. Tidligere, indtil 2014, havde feriebyer ingen føderal betydning. PÅI lyset af de seneste begivenheder på Krim har situationen ændret sig noget. I overensstemmelse med art. 65 i grundloven har status som en by af føderal betydning tre emner, der er en del af staten. Derudover har en region, der ikke er en del af landet, en lignende status. På grundlag af den internationale aftale med Kasakhstan siden 1995, for lejeperioden for kosmodromkomplekset, har byen Baikonur en lignende status. Samtidig er emnet ikke officielt en del af Rusland. Derfor er dens udøvende myndigheder ikke repræsenteret i strukturen af landets statsapparat.
Som et resultat af Krim-begivenhederne og folkeafstemningen, der fulgte efter dem i 2014, blev der den 18. marts underskrevet en aftale med den delvist anerkendte Krim-republik. I overensstemmelse med det fik Sevastopol status som en føderal by i Den Russiske Føderation. Ifølge art. 77 i forfatningen organiseres ledelsesstrukturen i fagene uafhængigt af dem i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i grundloven, og i overensstemmelse med de generelle principper for strukturen af dette system. Dette er årsagen til de forfatningsmæssige og juridiske træk, som myndighederne (lovgivende og udøvende) i byen af føderal betydning har.
Historisk baggrund
De bymyndigheder, der eksisterede i det russiske imperium, kan betragtes som forgængere for byer med en særlig status. Hvad var de? Disse var byer isoleret fra provinserne på grund af deres særlige geografiske placering eller betydning og rapporterede direkte til indenrigsministeren. Efterfølgendetownships blev omdannet. Efter oktoberrevolutionen blev disse enheder likvideret (omorganiseret til distrikter eller amter). I 1931 blev Leningrad og Moskva, 2 store byer i USSR, igen adskilt i separate enheder af republikansk underordning. Denne status blev givet til Sevastopol i 1948 og derefter, i 1987, til Leninsk. Efter at Sovjetunionen ophørte med at eksistere, overtog Leningrad og Moskva status som selvstændige undersåtter og byer af føderal betydning. Sevastopol, som viste sig at være en del af Ukraine, var i overensstemmelse med dens administrative opdeling en særlig enhed. Men i forbindelse med den nylige optagelse af Krim i Rusland, er det også blevet en by af føderal betydning. Hvad angår byen Baikonur, hører den som nævnt ovenfor til Republikken Kasakhstan. I henhold til sin lovgivning har byen status af republikansk betydning.
Intra-byområde
Denne type kommune har eksisteret siden 2006. Det er en selvstændig organisationsform. Inden for kommunens grænser varetages det lokale selvstyre af befolkningen direkte eller gennem folkevalgte og andre myndigheder. Ledelsen er reguleret af bestemmelserne i grundloven, fagets charter og kommunen selv. Moskva omfatter 146 sådanne uafhængige enheder. Blandt dem er 21 bygder og 125 distrikter. Der er 11 formationer i St. Petersborg. De omfatter 30 bosættelser og 81 distrikter.
Moskva er en føderal by
Det skal bemærkes, at dette område har nogle forfatningsmæssige og juridiske træk. Især kombinerer den status som et emne - en by af føderal betydning, hovedstaden i staten, og udfører faktisk funktionerne i regionens centrum. Samtidig har området nogle træk ved kommunen. Med hensyn til indbyggertal er Moskva den største by og emne i Rusland. Her er de statslige myndigheder i landet (undtagen forfatningsdomstolen), ambassader i forskellige udenlandske stater, hovedkontorerne for de største virksomheder, hovedkvarteret for offentlige organisationer. Et system med lok alt selvstyre er blevet dannet i Moskva.
Kort historisk baggrund
Den første transformation begyndte i 2. halvdel af det 13. århundrede. På det tidspunkt blev Moskva centrum for et specifikt uafhængigt fyrstedømme. Væksten og udviklingen af territoriet blev lettet af dets placering i krydset mellem ret store handelsruter. I det 14. århundrede var Moskvas område blevet bredere. Det fik selskab af Mozhaisk og Kolomna fyrstendømmer. I samme periode steg byens betydning som et stort religiøst centrum på grund af etableringen af Moskva-stiftet og flytningen af storbyernes bolig. I det 15. århundrede fik området en ny status. På det tidspunkt blev Moskva hovedstad, først i en stor stat i Rusland, og derefter i en enkelt russisk stat. Hovedstadsstatus gik tabt i 1712. På trods af dette var Moskva stedet for kroningen af kejsere. Kapitalstatus returneres medBolsjevismens sejr i 1920 og fortsætter den dag i dag.
Federal City Sankt Petersborg
Denne enhed er et administrativt, industrielt center i det nordvestlige distrikt. St. Petersborg er stedet for de øverste styrende organer for Leningrad-regionen. Det blev grundlagt af Peter den Store i 1703, den 27. maj. Byen er hjemsted for Den Russiske Føderations forfatningsdomstol, den interparlamentariske forsamling af SNG-medlemmer og Det Heraldiske Råd. Kommandoen for flåden og hovedkvarteret for landets militærstyrker for det vestlige militærdistrikt er også placeret i Skt. Petersborg.
Hurtig reference
Tre revolutioner fandt sted i Skt. Petersborg. Under Anden Verdenskrig var området under blokade i 900 dage, hvilket resulterede i 1,5 millioner menneskers død. I 1965 blev byen tildelt status som "helteby". St. Petersborg anses for at være den nordligste by med en befolkning på over en million mennesker. Arealet af det besatte område er 1439 kvm. km. St. Petersborg er et af landets vigtigste økonomiske, kulturelle og videnskabelige centre, et af de største transportknudepunkter. Det historiske centrum og de omkringliggende komplekser er inkluderet på listen over UNESCOs kulturarvssteder.
