En af de vigtige egenskaber ved ethvert land i et føder alt system er dets symmetri eller asymmetri. Ligestilling mellem de enkelte fag i forbundet har større betydning for udviklingen af landet som helhed og de enkelte regioner i særdeleshed. I materialet nedenfor vil vi overveje disse to typer forbund i detaljer. Lad os diskutere, hvordan de adskiller sig, hvad er uligheden, og hvorfor Rusland er en asymmetrisk føderation.
Signs of Federation
Federation er en sammenslutning af flere statslige enheder, kaldet subjekter. De har ikke statssuverænitet, men de har ret høje beføjelser til at skabe deres chartre og love. Individuelle distrikter og distrikter er også underlagt forfatningen i det land, hvor de er beliggende. Samtidig kan de have deres egne institutioner for statsborgerskab, kapital, våbenskjold og andre elementer i statens juridiske status. Det er vigtigt at forstå, at et særskilt emne ikke kan blive en deltager i internationale relationer uden at forlade forbundet. Hver enkelt repræsenterer en stat, provins, provins, provins eller stat (på samme måde som Tyskland eller Østrig).
Så, forbundet har følgendefremtrædende træk:
- forbundets territorium er opdelt i separate territorier (fag);
- lovgivende og dømmende magt tilhører statslige organer;
- i sådanne stater er der to huse i parlamentet.
Der er symmetriske og asymmetriske forbund.
Symmetrisk føderation
Først, lad os tale om den første type. En symmetrisk føderation er en føderation, hvis hovedtræk er ligheden af alle distrikter beliggende på dens territorium. Separate regioner og republikker er homogene af natur og har lige status over for hinanden. Typisk har enheder i et land et identisk navn, såsom et amt eller en provins. Det samme magtsystem fungerer i dem uden regionale forskelle. Fagenes udviklingsniveau er omtrent på samme niveau, såvel som individuelle livssfærer. Medicin og uddannelse fungerer i hele forbundet på samme måde. De fleste moderne stater følger vejen til at indføre asymmetriske elementer, da selv ekstremt symmetriske føderationer ikke kan eksistere i denne form i lang tid.
Asymmetrisk føderation
Der er også den modsatte type lande. En asymmetrisk føderation er en styreform, hvor forskellige republikker, distrikter eller lande har ulige rettigheder. Individuelle emner i sådanne lande er forskellige i deres status. For eksempel kan republikker som en del af en føderation give folk unikt statsborgerskab. PåDe har deres egen forfatning, der er forskellig fra den, der er vedtaget i landet. Samtidig kan andre, mindre enheder kun oprette deres egne chartre. Nogle republikker udråber endda sig selv som suveræne stater, hvilket tydeligt angiver dette i juridiske dokumenter. Al jord og ressourcer tilhører de borgere, der bor i det. Disse er ikke alle tegn at overveje. Asymmetri kommer også til udtryk i systemet med skattebetalinger. Alle fag i forbundet genopfylder det føderale budget og modtager en vis andel af fradrag. Ikke desto mindre kan nogle distrikter være donorer til staten og give meget mere, end de modtager, mens andre kan modtage permanente tilskud og kun eksisterer takket være dem. Nogle forsøgspersoner bliver endda enige om en reduktion i skattebetalinger og beholder en del af midlerne.
Eksempler på symmetrisk føderation
Der er ikke så mange eksempler på rent symmetriske forbund, der eksisterer i dag. En af disse er Etiopien. Landet erklærede sig selv som en symmetrisk føderation i 1994 og dokumenterede dette i sin egen forfatning. I denne form kan staten kun eksistere i et stykke tid, da hver enkelt region i forbundet ikke kan udvikle sig på lige fod med andre. På grund af dette indføres nogle ændringer i det politiske system, hvilket giver landet tegn på asymmetri. Sådan gjorde de det i Østrig og Tyskland.
Østrig
I Østrig er der en administrativ opdeling af landet i 9 feudale lande, herunderbyen Wien, som er føderationens hovedstad. Landene består til gengæld af separate distrikter, lovpligtige byer og samfund. De lovgivende forsamlinger i alle delstaterne er valgt ved folkeafstemning. Staternes guvernører vælges af statsforsamlingen. Samtidig udpeges de administrative organer af staten fra oven. Disse regler gælder i hele landet, men samtidig har hvert distrikt et separat retssystem, som, selvom det er relateret til det føderale, stadig har sine egne forskelle. Nogle områder af livet, såsom medicin, for eksempel, er universelle for hele landet og de lande, der er en del af EU. Ikke desto mindre er der selv her en vis decentralisering (som i USA). Hver provins i Østrig har både sine egne separate funktioner i sundhedssystemet og en række restriktioner. Lignende subtile forskelle kan ses i uddannelse, energi eller minedrift.
Tyskland
Tyskland har et lignende system. Føderationen består af 16 stater. Af disse er 13 statsregioner, og 3 er tre byer. Hovedstæderne omfatter Hamburg, Berlin og Bremen. Nogle dele af Tyskland kaldes føderale lande, men dette er ikke helt korrekt, da de ifølge officielle dokumenter alle er forenet i en stat og ikke betragtes som selvstændige administrative enheder. Hvert distrikts lovgivende forsamling - lagdat - vælges af folket, hvorefter de udøvende organer, distriktets premierminister og andre udpeges af landdagen. Det eneste, der giver ud i Tysklandelementer af asymmetri - ulige repræsentation af staterne i parlamentets underhus, men juridisk har de stadig lige status.
Eksempler på asymmetrisk føderation
Typiske eksempler på en asymmetrisk føderation er lande som Indien, Tanzania, Brasilien og Canada. De enkelte lande og distrikter i disse lande adskiller sig i vid udstrækning fra hinanden i deres status og rettigheder. Disse stater omfatter USA og Rusland. Faktisk er begge lande forbund med en flerniveaussymmetri af den føderale struktur. Det er i hvert fald, hvad forfatningerne siger.
USA
Hvis du kigger dybere på regeringssystemet i USA, så bliver svaret på spørgsmålet om, hvorfor denne føderation anses for asymmetrisk, mere end indlysende. Så USA er opdelt i 55 stater. Hver af dem har lige rettigheder, indbyggerne i disse stater er borgere i Amerika uden undtagelser. Folk, der bor i landet, har identiske rettigheder og forpligtelser. Fangsten ligger i det faktum, at Amerika ud over hovedstaterne forener flere flere undersåtter med dem. District of Columbia, for eksempel. Denne region er ikke en del af nogen stat, og folk, der bor på dens territorium, har færre rettigheder. Samtidig repræsenterer ingen Colombia i Senatet, og en delegeret i Kongressens Hus har ikke engang stemmeret. Denne kategori omfatter også ø-territorier, der tilhører USA. Det er Jomfruøerne, Amerikansk Samoa og Guam. Nogle af disseobjekter er under fuld kontrol af staten, og nogle har visse friheder med hensyn til selvstyre. Desuden er indbyggerne på øerne ikke engang amerikanske statsborgere, de er deres undersåtter, derfor kan de ikke engang deltage i præsidentvalget.
Canada
Canada er opdelt i 10 provinser og 3 territorier. Disse typer emner adskiller sig på en række måder. Provinserne har højere beføjelser, som blev tildelt dem ved forfatningen så tidligt som i 1867. Deres rettigheder er urokkelige. De kan kun ændres ved at ændre selve forfatningen.
Provinserne er uafhængige af den føderale regering og af hinanden. Det betyder, at selvom der er ændringer i grundloven, vil de ikke påvirke den bydel, der giver udtryk for sin uenighed med de vedtagne ændringer. De kan dog til enhver tid ændre deres provinsforfatning. Uafhængige territorier i Canada kan også lave love, der vedrører deres aktivitetsområde, hvad enten det er medicin, uddannelse eller handel, men den føderale regering kan på sin side organisere et program for at teste et individuelt distrikt for kompetenceniveauet i en bestemt område. Provinsregeringer kan også fravælge dette program i dette tilfælde.
Rusland som en asymmetrisk føderation
Rusland er en asymmetrisk føderation, på trods af at statens forfatning siger noget andet. Baseret på de oplysninger, der er specificeret i artikel 5 i Den Russiske Føderations forfatning, er alle statens subjekter (autonomedistrikter, territorier, republikker) er absolut lige. Uanset territoriale træk. Men for at bevise, at Rusland er en asymmetrisk føderation, er det nok at overveje, hvordan nogle undersåtter, især republikkerne, fungerer.
Nogle af dem har deres egne forfatninger, vælger præsidenter (f.eks. er Den Tjetjenske Republik en de facto separat stat). De folk, der bor i disse områder, har deres egen nationalitet, på trods af at de stadig bor i Rusland. Andre fag i forbundet har ikke sådanne privilegier. Nogle autonome okrugs er endda en del af individuelle territorier, hvilket provokerer underordningen af et subjekt til et andet. Repræsentanter for landet indgår aftaler med repræsentanter for individuelle distrikter, republikker og territorier. I de fleste tilfælde er disse traktater ikke forskellige fra hinanden, men nogle enheder får bredere beføjelser.
Ruslands kamp mod asymmetri
Den Russiske Føderation er asymmetrisk, men forsøg på at afskaffe statssystemet med dette system blev gjort i det sidste århundrede. Formand for RSFSR's øverste sovjet Boris Jeltsin foreslog i 1990 at forene alle underordnede distrikter og territorier i Den Russiske Republik, men dette projekt blev ikke videreudviklet.
Senere, i 1995, fandt nogle ændringer sted. Distriktslederne fik lige rettigheder med republikkernes præsidenter. Tidligere guvernørerudpeget af regeringsorganer, og fra 1995 til i dag er de valgt af folket.
