Begrebet national sikkerhed omfatter altid beskyttelse af borgere og territorier under statens suverænitet. Det menes, at behovet for det opstår i forbindelse med behovet for, at nationen skal bevare sig selv, reproducere og udvikle sig med minimal skade på de værdier, der er almindelige i samfundet i en vis periode. Der er flere grundlæggende typer og begreber for national sikkerhed, som vil blive diskuteret nedenfor.
Begrebsdefinition
Hvad er begrebet national sikkerhed? Svaret på dette spørgsmål bør være detaljeret, fordi det uundgåeligt vil omfatte en samtale om borgernes interesser. I statskundskab er der flere grundlæggende principper og tilgange til definitionen af begrebet national sikkerhed. Det mest almindelige er princippet om, at enhver nation ikke kun stræber efter bevarelse, men også for udvikling. Det er for at sikre forhold, der er befordrende for bevarelsen af grundlæggende værdier, at der er forskelligeforanst altninger, som samfundet og staten træffer for at beskytte sig selv.
En anden populær definition af national sikkerhed er baseret på statens ledende rolle i at bestemme nationale interesser. I dette tilfælde er det statsmagten, der sætter de prioriterede mål og strategi for udviklingen af nationen, staten og samfundet. Ifølge denne opfattelse er det staten, der bestemmer midlerne til at beskytte nationale interesser og måder at sikre sikkerheden på. Man bør dog ikke negligere offentlige organisationers indflydelse på dannelsen af den nuværende dagsorden.
Begrebet trusler mod den nationale sikkerhed kan dog ikke omfatte udelukkende passive måder at sikre det på, derfor er begrebet "dynamisk sikkerhed" blevet udbredt i russisk statsvidenskab, som beskriver samfundets evne til at tilpasse sig forandringer udfordringer og trusler, samt at forudsige og neutralisere dem. Traditionen fulgt af den russiske statskundskabsskole lægger stor vægt på den konstante overvågning af nye trusler og udfordringer.
Begrebet Den Russiske Føderations nationale sikkerhed omfatter ideer om tilstanden til beskyttelse af et individ, samfundet og hele staten mod både eksterne og interne trusler. Samtidig er det underforstået, at en sådan stat bidrager til at sikre de rettigheder, der er specificeret i landets forfatning, nemlig en anstændig levestandard og dens høje kvalitet.
Det er værd at bemærke, at begrebet national sikkerhed har en ret kompleks struktur, der fuldt ud svarer til kompleksitetenmoderne stater og samfund med deres udviklede institutioner og beskyttelsesmetoder. Kompleksiteten opvejes dog af det begrebsmæssige apparats fleksibilitet.
Hvad består national sikkerhed af?
Staten og samfundet supplerer hinanden, så beskyttelsen af disse to enheder er en integreret del af de fleste offentlige institutioner. Begrebet national sikkerhed, hvis levering er en nøglefunktion for enhver stat, omfatter også teknologisk, miljømæssig, økonomisk, energi- og informationssikkerhed. Borgernes personlige sikkerhed er også statens ansvar.
Alle statslige institutioner og organisationer er involveret i at sikre sikkerhed: sundhed, militær og økonomisk. Strengt taget indebærer statsvidenskabsteori statens og borgernes kollektive deltagelse i at skabe gunstige betingelser for samfundets funktion, hvilket er umuligt uden en følelse af sikkerhed hos alle landets indbyggere.
Sådan er alle forfatningsmæssige rettigheder inkluderet i konceptet for det nationale sikkerhedssystem, for uden sundheds- og kvalitetsuddannelse er det næsten umuligt at levere et anstændigt sikkerhedsniveau. Derfor anses sundhedspleje og uddannelse for at være blandt de vigtigste sektorer under statslig kontrol.
Ud over de prioriteter og mål, der er fastlagt i fællesskab af stat og samfund, er et af hovedbegreberne for national sikkerhed det ansvar, som myndigheder oginstitutioner til borgerne. Hæren og speci altjenesterne er de vigtigste enheder, der sikrer beskyttelsen af landet, befolkningen og deres værdier.
Trusler mod den nationale sikkerhed
I Den Russiske Føderation begynder begrebet national sikkerhed med en indikation af behovet for at beskytte landets suverænitet og territoriale integritet, som er grundlaget for statens eksistens. Landets territorium og enhed er ganske rigtigt grundlaget for statens eksistens, men i det 21. århundrede står samfundet over for adskillige nye udfordringer.
Det er værd at huske på, at definitionen af national sikkerhed i det nye årtusinde skal revideres, da faren nu ikke kun kommer fra fjendtlige stater. I dag nævner specialister i forsvar af staten og samfundet terrorangreb, organiseret kriminalitet, narkokarteller, naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer blandt de største trusler. Klimaændringer, økonomisk ulighed, social udstødelse og korruption betragtes også som vigtige kilder til ustabilitet, der truer samfund og stater.
Nogle eksperter mener, at man i det nye århundrede bør prioritere beskyttelsen af individet og grundlæggende menneskerettigheder, samtidig med at en del af statens suverænitet ofres til fordel for overnationale institutioner såsom FN og internationale domstole.
Det øjeblik af fundamental betydning er imidlertid, at begrebet og essensen af national sikkerhed defineres forskelligt for forskellige samfund. Mens for én stat vil prioritet være fødevaresikkerhed og kampen modepidemi, for en anden, vil beskyttelsen af statsgrænsen og statsapparatets sikkerhed komme i første række, selvom det sikres ved at krænke borgernes rettigheder og friheder.
Hvem yder beskyttelse?
I stigende grad formulerer stater deres ideer og koncepter om national sikkerhed til færdige strategier, der ligner officielle dokumenter. For eksempel handlede Spanien, Storbritannien, USA og Sverige i 2017. Samtidig bestemmer hver stat uafhængigt for sig selv konceptet og indholdet af national sikkerhed.
Til gengæld er der i Rusland et permanent konstitutionelt rådgivende organ, der beskæftiger sig med ekspertise i alle spørgsmål relateret til statens generelle interesser - dette er Ruslands sikkerhedsråd under præsidenten for Den Russiske Føderation. Dette organ formodes at hjælpe præsidenten med at udføre sin pligt til at beskytte nationale interesser med alle de forfatningsmæssige midler, som står til hans rådighed. Dette indebærer, at trusler kan være både eksterne og interne.
Selvom forskellige staters tilgange til definitionen af begrebet sikring af national sikkerhed kan variere betydeligt, prioriteres historisk militær magt, som efter statsmænds synspunkter både er en kilde til fare og en vej. at beskytte sig mod fare. Derfor er der ikke noget overraskende i, at militærministerierne altid er de første på listen over statslige tjenester, der sikrer statens sikkerhed. I det 21. århundrede dog denne tilgangtrænger til seriøs revision.
Hær til forsvar for nationale interesser
Metoder til at sikre militær sikkerhed bør også revideres. Selvom luft, land og vand traditionelt betragtes som slagmarker, er der i de seneste årtier blevet åbnet nye måder for krigsførelse.
Nationale sikkerhedssystemer og konceptet med dem i dag inkluderer i stigende grad evnen til at imødegå cybertrusler. Hele cybernetiske hære er blevet udbredt blandt de store rige stater, hvis ansatte er engageret i at hacke konkurrenternes statslige computersystemer. Der oprettes også specielle enheder for at beskytte mod sådanne enheder.
USA betragtes som den ubestridte leder inden for computersikkerhed og cyberkrigsførelse, men Kina viser også en mærkbar stigning i internetaktivitet. Rusland nævnes også ofte i forbindelse med cybertrusler, især under det tidligere amerikanske præsidentvalg, hvor nogle russere blev beskyldt for at blande sig i valgprocessen.
Rummet er for nylig blevet et vigtigt konkurrenceområde, som er forbundet med aktiviteterne i private virksomheder, der har frataget store stater deres monopol på rumopsendelser. Dette giver virksomheder mulighed for at have deres egne ret store konstellationer af satellitter, som ikke er kontrolleret af regeringer, hvilket ikke passer til alle. Systemet med private opsendelser skaber også en trussel om, at rumteknologier vil falde i hænderne på ikke altid fredelige og langt frademokratiske regeringer.
Særlig omtale fortjener den såkaldte psykologiske krigsførelse, som bruger hele spektret af tilgængelige multimedieteknologier til at udøve psykologisk pres og demotivering, samt til at drive propaganda for at nå mål.
Hær og national sikkerhed
Historisk organiserede de fleste stater deres væbnede styrker med fokus på aggression fra andre stater. Enhver definition af en trussel mod den nationale sikkerhed omfatter en fare for statsgrænser, hvor grænsetjenester er af stor betydning. Langt de fleste stater organiserer dog kun hære for at beskytte deres egne grænser.
Der er dog også lande, der fortolker national sikkerhed bredere, idet de forbeholder sig retten til at handle med militære midler, selv i tilfælde, hvor der ikke er nogen umiddelbar trussel mod grænser og territorial integritet. Sådan har Frankrig, USA og Storbritannien historisk set handlet. Tyskland har i nogen tid forsøgt at afstå fra ekspeditionsoperationer, mens Rusland tværtimod har øget aktiviteten af sine væbnede styrker i udlandet betydeligt, idet de udfører operationer i Syrien og Afrika.
Den såkaldte "kraftprojektion" er en vigtig del af den amerikanske militærstrategi for at sikre USA's sikkerhed på den fjerne grænse. En sådan projektion udføres ved hjælp af det mest magtfulde korps af ekspeditionsstyrker, hvis grundlag er flåden. Transportørgrupperinger, der er i stand til at operere over lange afstande somyder autonomt og med støtte fra et omfattende netværk af flådebaser ikke kun direkte militær sikkerhed, men er også en vigtig løftestang for politisk pres på både modstandere og allierede i Amerika.
Yderligere sikrer flåden sikkerheden ved international handelstransport, som er grundpillen i moderne amerikansk velbefindende, hvilket tydeligt demonstrerer den uløselige forbindelse mellem økonomi, politik og militær magt til at sikre national sikkerhed, hvis systemer er blevet etableret i begyndelsen af det 21. århundrede.
To tilgange til offentlighedens interesser
I Den Russiske Føderation omfatter begrebet ofte statssikkerhed, hvilket indikerer en åbenlys bias over territorial integritet og suverænitet, mens den enkeltes interesser falder i baggrunden.
Selvom hærens og sikkerhedstjenesternes rolle er ekstremt vigtig for at sikre sikkerhed, bør man ikke undervurdere den politiske og sociale stabilitet, der skabes gennem en forudsigelig politisk proces baseret på demokratiske procedurer og konsensus mellem statsinstitutioner og samfund.
I tilfælde af mistillid fra borgerne til regeringen er der en høj risiko for politisk destabilisering, som endda kan resultere i en væbnet intrastatskonflikt. Enhver stat skal sikre betingelserne for, at sociale konflikter vil blive løst fredeligt.
Sådan store teoretikere som Barry Buzan henleder opmærksomheden på forbindelsen mellem indrestabilitet og politisk sikkerhed med retsstatsprincippet, men ikke kun indenrigs. Ifølge nogle eksperter er det umuligt at sikre intern orden uden myndighedernes respekt for international lov, udviklet som et resultat af talrige tragedier i det 20. århundrede.
Begrebet såkaldt "menneskelig sikkerhed" bliver mere og mere udbredt blandt internationale intellektuelle. Et sådant synspunkt udfordrer det udbredte begreb om national sikkerhed som forældet og ikke reagerer på udfordringerne i moderne tid, hvor det er værd at tænke ikke på nation alt plan, men at prioritere individets interesser, respektere ham og stræbe efter at sikre hans omfattende beskyttelse.
Bæredygtighed
En vigtig del af konceptet om Ruslands nationale sikkerhed er miljøsikkerhed. Det forstås som hele sæt af foranst altninger, der er truffet for at reducere og eliminere de negative resultater af både naturlig og menneskelig påvirkning af miljøet.
Det er værd at bemærke, at den skade, som menneskelig aktivitet forårsager på naturen, er blevet mærkbar ikke kun på lok alt plan, men også på glob alt plan. Forurening bliver mere og mere imponerende og udgør en direkte trussel mod millioner af menneskers liv og helbred.
Flere og flere mennesker verden over bliver frataget adgang til drikkevand og ren luft. I mange asiatiske byer med millioner af mennesker er luften blevet så forurenet, at debeboere bruger åndedrætsværn til at gå udenfor.
Temaer som global opvarmning, tab af biodiversitet, skovrydning og klimaændringer er i stigende grad på dagsordenen for internationale topmøder.
Lokale konflikter er også baseret på naturlige problemer. For eksempel medfører den ukloge brug af naturressourcer i Mexico en stigning i antallet af migranter, der sendes til USA. Til gengæld fører den udbredte brug af herbicider og pesticider i udviklede lande til miljøproblemer i mindre beskyttede lande.
Miljøsikkerhed er uløseligt forbundet med fødevaresikkerhed og forsyning af nationen med naturressourcer, primært udtømmelige. Der kan ikke sættes spørgsmålstegn ved alles ret til adgang til rent vand, kvalitetsfødevarer og frisk luft, men alligevel er op til 1,5 milliarder mennesker rundt om i verden ude af stand til at drikke rent vand.
I Afrika fører manglen på vandressourcer til tusindvis af ofre, og vandet i mange floder i Kina er blevet udrikkeligt på grund af industriel forurening. I denne henseende, under moderne forhold, bør ethvert system for national sikkerhed, hvis koncept er givet af politologer, også omfatte aspektet af at sikre grundlæggende humanitære rettigheder.
Sikkerhed i økonomien og finanserne
Begrebet national økonomisk sikkerhed er givet i den føderale lov "On Security" og kalder de prioriterede opgaver for at sikre en harmonisk udvikling af staten,samfundet og individet. Selvom sikkerheden for økonomisk aktivitet er en integreret del af den nationale strategi, kan den defineres som sikkerhedstilstanden for økonomisk aktivitet for alle enheder, der opererer i landet.
Det skal siges med det samme, at en tilstand af absolut sikkerhed i den økonomiske sfære ikke kan eksistere, da der altid kommer trusler både inde fra staten og udefra.
Vigtige faktorer for økonomisk sikkerhed er tilgængeligheden af ressourcer, et tilstrækkeligt niveau af infrastrukturudvikling, demografiske indikatorer samt landbrugspotentiale og regeringsniveau. Den geografiske placerings og klimaets rolle er også vigtig.
Strukturen af økonomisk sikkerhed i den moderne verden er imidlertid meget kompleks og er direkte relateret til infrastrukturen og den finansielle komponent. For at sikre sikkerheden på disse områder kræves der også teknologiske løsninger baseret på innovationer i hele produktionskæden, inklusive selv ledelse.
En stadigt stigende trussel mod økonomisk aktivitet kommer fra international organiseret kriminalitet, som bruger den nyeste computerteknologi til at blande sig i finansielle transaktioner og bedrageri.
National sikkerhed VS Transnational
I en stadig mere globaliseret verden, gennemsyret af tusindvis af forskellige forbindelser og kommunikationskanaler, er det af afgørende betydning at korrelere den nationale sikkerhed med den enkeltes interesser ogovernationale institutioner, der beskæftiger sig med menneskerettigheder, økonomien og den sociale sfære.
I Rusland omfatter begrebet national sikkerhed prioriteret opmærksomhed på statens interesser, herunder beskyttelse af grænser og uafhængighed i beslutningstagning. Dette synspunkt er dog under stigende kritik, da den opfattelse breder sig, at den enkelte borgers interesser kan stå over nationens flygtige interesser. Selve begrebet en nation bliver også oftere og oftere kritiseret, efterhånden som overnationale transkontinentale institutioner såsom adskillige FN-strukturer, internationale domstole, humanitære organisationer og private virksomheder er blevet udbredt.
Den nuværende tilstand i verden beskrives af mange økonomer som en neoliberal økonomi, hvor regeringsregulering bliver mindre og mindre vigtig, og nationale grænser udviskes og næsten ikke bliver synlige.
Under sådanne forhold bevæger varer, tjenester, kapital og arbejdskraft sig hurtigt og med minimal kontrol, men denne samfundstilstand skaber også mange trusler. Åbenheden i finansielle systemer gør dem sårbare over for hackerangreb og tyveri af penge fra enkeltpersoners og virksomheders konti.
Med billige transkontinentale flyvninger, visumfri rejser og adskillige store internationale begivenheder bliver systemets sårbarhed over for epidemier, som ingen enkelt stat kan klare, indlysende. Denne situation rejser vigtige spørgsmål om grænserne for åbenhed og gennemsigtighed samt sikkerhedsprioriteter.
Mensaf hensyn til transnational sikkerhed, snarere åbne grænser og frie markeder; af hensyn til den nationale sikkerhed i nogle stater kan det tværtimod være lukning af markeder, begrænsning af handel, etablering af barrierer og begrænsning af migration. Denne konflikt er blevet mere og mere tydelig i de senere år og kræver en løsning ikke kun fra politologer, men også fra politikere såvel som fra enhver borger.
Begrebet et nation alt sikkerhedssystem bør således ud over den militære struktur også omfatte hensyn til borgernes interesser i landet.
