Lorenz von Stein (18. november 1815 – 23. september 1890) var en tysk økonom, sociolog og offentlig administrationsforsker fra Eckernförde. Som rådgiver for Meiji-perioden i Japan påvirkede hans liberale politiske synspunkter formuleringen af forfatningen for det japanske imperium. Han er blevet kaldt "velfærdsstatens intellektuelle fader". Denne artikel er viet ikke kun til Lorenz von Steins biografi, men også til hans hovedideer, hvoraf den vigtigste med rette betragtes som velfærdsstaten. Det vil blive diskuteret separat.
Oprindelse og tidlige år
Lorenz von Stein blev født i kystbyen Borby i Eckernförde i Slesvig-Holsten af Wasmer Jacob Lorenz. Han studerede filosofi og jura ved universiteterne i Kiel og Jena fra 1835-1839 og ved universitetet i Paris fra 1841-1842. Mellem 1846 og 1851Stein var i årevis adjunkt ved universitetet i Kiel og var også medlem af Frankfurts parlament i 1848. Hans forsvar for uafhængigheden af sit hjemland Slesvig, dengang en del af Danmark, førte til hans afskedigelse i 1852.
Karrierestart
I 1848 udgav Lorenz von Stein en bog med titlen Socialistiske og kommunistiske bevægelser efter den tredje franske revolution (1848), hvori han introducerede begrebet "social bevægelse" i videnskabelige diskussioner, der i virkeligheden skildrede politiske bevægelser, der kæmper for social rettigheder forstået som rettighedernes velfærd.
Dette tema blev gentaget i 1850, da Stein udgav en bog med titlen A History of French Social Movements from 1789 to the Present (1850). For Lorenz von Stein blev den sociale bevægelse grundlæggende forstået som en bevægelse fra samfund til stat, skabt af ulighed i økonomien, som gør proletariatet til en del af politik gennem repræsentation. Bogen blev oversat til engelsk af Kaethe Mengelberg, udgivet af Bedminster Press i 1964 (Kahman, 1966)
Universitetskarriere
Fra 1855 til sin pensionering i 1885 var Lorenz von Stein professor i politisk økonomi ved Wiens universitet. Hans skrifter fra den periode betragtes som grundlaget for den internationale videnskab om offentlig administration. Han påvirkede også praksis for offentlige finanser.
I 1882 førte den japanske premierminister Ito Hirobumi en delegation til Europa for at studere vestligoffentlige systemer. Delegationen tog først til Berlin, hvor de blev instrueret af Rudolf von Gneist, og derefter til Wien, hvor Stein underviste ved universitetet i Wien. Ligesom med Gneist var Steins budskab til den japanske delegation, at almindelig valgret og partipolitik skulle undgås. Stein mente, at staten er over samfundet, statens mål var at skabe sociale reformer, som blev gennemført fra monarkiet til det almindelige folk.
The Doctrin of Control af Lorenz von Stein
Stein er bedst kendt for at anvende hegeliansk dialektik til offentlig administration og nationaløkonomi for at forbedre systematiseringen af disse videnskaber, men han forsømte ikke de historiske aspekter.
Lorenz von Stein, grundlæggeren af begrebet velfærdsstat, analyserede sin tids klassetilstand og sammenlignede den med velfærdsstaten. Han skitserede en økonomisk fortolkning af historien, der omfattede begreberne proletariat og klassekamp, men han afviste revolutionær procedure. På trods af ligheden mellem hans ideer og marxismens, er omfanget af Steins indflydelse på Karl Marx fortsat usikkert. Ikke desto mindre viser Marx gennem von Steins fraværende bemærkninger, at han var klar over sin meget indflydelsesrige bog fra 1842 om kommunistisk tankegang i Frankrig. For eksempel nævner The German Ideology (1845-46) Stein, men kun som forfatter til hans bog fra 1842. Selvom von Stein nævner Marx nogle gange, virker det modsatte mindre sandsynligt.
Død
Stein døde i sit hjem i Hadersdorf-Weidlingau i Pensing-distriktet i Wien. Han blev begravet på den protestantiske kirkegård Matzleinsdorf. Der er et lille monument over ham i dette område.
Lorenz von Stein: velfærdsstat
Velfærdsstaten (velfærdsstaten) er en styreform, hvor staten beskytter og fremmer borgernes økonomiske og sociale velfærd på grundlag af principperne om lige muligheder, retfærdig fordeling af velstand og offentligt ansvar for borgere, der ikke kan nyde minimumsbetingelserne for et godt liv. Sociologen T. H. Marshall har karakteriseret den moderne velfærdsstat som en karakteristisk kombination af demokrati, velfærd og kapitalisme.
Historie
Den første velfærdsstat har sin oprindelse i lovgivning vedtaget af Otto von Bismarck i 1880'erne for at udvide Junker-privilegier som en strategi for at gøre almindelige tyskere mere loyale over for tronen mod den klassiske liberalismes og socialismens modernistiske bevægelser.
Som en type blandet økonomi finansierer velfærdsstaten offentlige sundheds- og uddannelsesinstitutioner sammen med direkte betalinger til individuelle borgere.
Moderne anvendelse af Steins ideer
Moderne velfærdsstater omfatter Tyskland og Frankrig, Belgien og Holland, samt de nordiske lande, ived hjælp af et system kendt som den skandinaviske model. De forskellige implementeringer af velfærdsstaten falder i tre kategorier: (i) socialdemokratisk, (ii) konservativ og (iii) liberal.
Moderne socialsikringsprogrammer er fundament alt forskellige fra tidligere former for fattigdomsbekæmpelse i deres universelle og omfattende karakter. Social Security Institute i Tyskland under Bismarck var et godt eksempel. Nogle ordninger har primært været baseret på udviklingen af autonom fordelsdeling. Andre var baseret på offentlige bestemmelser.
I sit meget indflydelsesrige essay "Citizenship and Social Class" (1949) skrev den britiske sociolog T. G. Marshall kaldte moderne velfærdsstater for en karakteristisk kombination af demokrati, velfærd og kapitalisme og argumenterede for, at medborgerskab bør omfatte adgang til sociale såvel som politiske og borgerlige rettigheder. Eksempler på sådanne stater er Tyskland, alle de nordiske lande, Holland, Frankrig, Uruguay, New Zealand og Storbritannien i 1930'erne. Siden da er udtrykket "velfærdsstat" kun blevet brugt om lande, hvor sociale rettigheder er ledsaget af borgerlige og politiske rettigheder.
Steins gamle forgængere
Den indiske kejser Ashoka fremsatte sin idé om en velfærdsstat i det 3. århundrede f. Kr. Han præsenterede sin dharma (religion eller vej) som mere end blot en flok buzzwords. Han forsøgte bevidst at acceptere detsom et spørgsmål om offentlig orden. Han erklærede, at "alle mennesker er mine børn", og "hvad jeg end gør, søger jeg kun at betale den gæld, jeg skylder alle levende væsener." Det var et helt nyt kongemagtsideal. Ashoka gav afkald på krig og erobring gennem vold og forbød drab på mange dyr. Fordi han ønskede at erobre verden med kærlighed og tro, sendte han mange missioner ud for at fremme Dharmaen.
Missionerne blev sendt til steder som Egypten, Grækenland og Sri Lanka. Udbredelsen af Dharma omfattede mange menneskelige velfærdsforanst altninger, behandlingscentre for mennesker og dyr etableret i og uden for imperiet. Der blev anlagt skyggefulde lunde, brønde, haver og rastehuse. Ashoka forbød også ubrugelige ofre og visse former for sammenkomster, der førte til sløseri, udisciplin og overtro. For at implementere denne politik hyrede han en ny stab af officerer kaldet Dharmamahamattas. En del af denne gruppes pligt var at sørge for, at folk fra forskellige sekter blev behandlet retfærdigt. De blev specifikt bedt om at passe på fangernes velfærd.
Hvad siger Lorenz von Steins (kortvarigt) velfærdsstatsteori om dette? Begreberne velfærd og pensioner blev introduceret i den tidlige islamiske lov som en form for zakat (velgørenhed), en af islams fem søjler, under Rashidun-kalifatet i det 7. århundrede. Denne praksis fortsatte langt ind i det abbasidiske kalifats æra. Skatter (inklusive Zakat og Jizya) indsamlet i den islamiske regerings statskasse blev brugt til at skaffe indtægterde nødlidende, herunder de fattige, de ældre, forældreløse børn, enker og handicappede. Ifølge den islamiske jurist Al-Ghazali var regeringen også nødt til at oplagre fødevareforsyninger i hver region i tilfælde af naturkatastrofer eller hungersnød. Dermed kan kalifatet betragtes som verdens første store velfærdsstat.
Historikeres mening
Begrebet Lorenz von Steins velfærdsstat er gentagne gange blevet analyseret af historikere. Historikeren Robert Paxton bemærker, at på det europæiske kontinent blev velfærdsstatsbestemmelser oprindeligt vedtaget af konservative i slutningen af det nittende århundrede og fascister i det tyvende for at distrahere arbejdere fra fagforening og socialisme, og blev modarbejdet af venstreorienterede og radikale. Han minder om, at den tyske velfærdsstat blev skabt i 1880'erne af kansler Bismarck, som netop havde lukket 45 aviser og vedtaget love, der forbød det tyske socialistparti og andre møder mellem fagforeningsfolk og socialister.
En lignende version blev skabt af grev Eduard von Taaffe i det østrig-ungarske imperium et par år senere. Lovgivning for at hjælpe arbejderklassen i Østrig stammer fra katolske konservative. De vendte sig til sociale reformer ved at bruge schweiziske og tyske modeller og greb ind i regeringens økonomiske anliggender. De studerede den schweiziske fabrikslov fra 1877, som begrænsede arbejdstiden for alle og gav barselsdagpenge, samt tyske love, der forsikredearbejdstagere fra de produktionsrisici, der er forbundet med arbejdspladsen. Dette er også nævnt i bøger om teorien om velfærdsstaten af Lorenz von Stein.
