Den 12. juli 1889 blev "Regulativer om Zemstvo-høvdinge" underskrevet. Det begyndte at fungere i 40 provinser i vores land, hvoraf de fleste af jorden var ejet af grundejere. Zemstvo-plot blev skabt i dem. Denne artikel vil fremhæve aspekter af deres chefers arbejde, udstyret med store kræfter i de dage.
Historie for denne stilling
Zemstvo-høvdinges forgængere anses for at være fredsmæglere, hvis hovedopgave var at gennemføre bestemmelsen om bønderne, vedtaget i 1861. Disse mennesker løste også situationer, der opstod fra den etablerede orden for jordforhold mellem godsejere og bønder. Over tid er antallet af forligsmænd blevet reduceret, deres institution begyndte at have behov for en øjeblikkelig transformation.
I 1874 blev denne stilling ophævet, og en ny blev indført: amt for bondeanliggender tilstedeværelse. De ubelejlige aspekter af denne organisations arbejde blev afsløret meget hurtigt. Medlemmer af amtets tilstedeværelse klarede ikke deres pligter, optøjer brød ud i volostene, skatter blev opkrævet uagtsomt og for sent, der var tilfælde af tyveri af pengebeløb. Disse forudsætninger førte til fremkomsten af zemstvo-høvdinge (1889 er udgangspunktet for deres arbejde).
Særlige jobkrav
Behovet for at indføre en ny holdning blev forklaret med, at der i Rusland ikke var nogen regering tæt på folket. Kun personer tilhørende den lokale adel kunne komme ind i instituttet for zemstvo-høvdinge. Ansøgere var underlagt særlige krav. De skulle eje bestemte ejendom (jord eller anden fast ejendom). Man kunne kun blive leder af en zemstvo-sektion med en videregående uddannelse.
Hvis der ikke var nok kandidater, der opfyldte ovenstående krav, blev adelige, der ikke havde den nødvendige uddannelse, som havde militær eller civil tjeneste bag sig, udpeget til denne stilling. Men i sådanne tilfælde burde de have haft en meget større ejendomskvalifikation. Indenrigsministeren havde bemyndigelse til at omgå alle betingelser for at genopbygge rækken af lederne af zemstvo-sektioner med lokale repræsentanter for adelen.
Servicefordele
Zemsky-høvdinge havde ret til at bære et særligt mærke på en forgyldt kæde. Det var en cirkel, på den ene side af hvilken Ruslands våbenskjold var afbildet, indrammet af navnet på deres stilling. På den anden side af skiltet var der en inskription, der angiver den dag, forordningerne om Zemstvo-høvdinge blev godkendt.
Folk, der udøver magt izemstvo-distrikterne havde også et særligt segl, der tjente som bekræftelse af de beføjelser, de blev betroet.
Administrative beføjelser
Zemsky-høvdinge var udstyret med følgende administrative rettigheder:
- At tage stilling til krav og tvister relateret til bøndernes jordlov.
- Kontroller beslutningerne fra bøndernes selvstyreorganer.
- At føre tilsyn med visse rækker af politiet.
- Tilbyd dine spørgsmål til diskussion ved en sammenkomst, der var samlet i volosten.
- Godkend eller afskedig midlertidigt formænd.
- Overvåg forældreløse børns værgemål og mere.
Disse beføjelser var kun gældende i landdistrikter.
Judicielle beføjelser
Zemsky-høvdinge udførte visse opgaver af en dommer. De kunne håndtere specifikke tilfælde af civile:
- Krav om leje af jord, der ikke overstiger beløbet på 500 rubler.
- Personlige krav, der ikke overstiger 300 rubler.
- Fornærmelsespåstande.
- Krav om genopbygning af beskadiget ejendom.
- Anmodninger om at fremlægge bevis for verserende krav og mere.
Repræsentanter for dette erhverv havde også ret til at dømme visse straffesager. Disse mennesker var underlagt lovovertrædelser, underlagt en bøde på 300 rubler; kriminelle handlinger, for hvilke man kan få en fængselsstraf på op til tolv måneder.
Loven om Zemstvo-høvdinge gav disse mennesker særlige privilegier i forhold til de domstole, der fungerer i volost. De havde ret til at kontrollere retsvæsenets aktiviteter. Repræsentanter for denne profession havde imidlertid ikke ret til at annullere afgørelserne fra Volost-domstolene.
Praktisk arbejde
Zemstvo-chefernes status gennem årene er blevet stadig vigtigere. Regnende med dem som den vigtigste lokale udøvende magt, blev vigtige anliggender i staten planlagt.
For at udøve kontrol over omfordelingen af jord modtaget af bønderne som ejendom som følge af reformerne i 1860'erne, blev der udstedt et tilsvarende dekret. Det var kun gyldigt i de provinser, hvor zemstvo-sektioner fungerede. I disse områder blev processen med at opkræve lønskat fra befolkningen i 1899 ifølge en bestemt bestemmelse strømlinet.
En vigtig rolle blev tildelt repræsentanter for denne profession i landbrugsreformen. Regeringen i 1906 gjorde det lettere for bønderne at forlade samfundet. De fik mulighed for at sikre de jordlodder, der blev dyrket med egne hænder. Zemstvo-høvdinge overvågede gennemførelsen af dette dekret i lokaliteterne. Disse menneskers aktiviteter førte til landbrugsreformens succes.
Høvdingerne for zemstvo-distrikter var i deres tid dommere og administratorer i én person. Indtil nu har betydningen af deres profession fortsat modtaget tvetydige vurderinger og er af interesse for forskellige undersøgelser.
