Begyndelsen af den militær-politiske konfrontation i midten af det 20. århundrede gav et nyt skub i dannelsen af multilaterale diplomatiske forbindelser i Mellemøsten, hvilket resulterede i Bagdad-pagten i efteråret 1955. Aftalen indgået mellem landene Irak, Tyrkiet, Pakistan, Iran og Storbritannien skulle lukke rækken af militær-politiske koalitioner omkring Sovjetunionen og dets tilstødende territorier.
Hvad er Bagdad-pagten?
Organiseringen af politiske blokke har altid været bestemt af vigtigheden af enhver region i de fremskredne vestlige magters internationale politik. USA var ophavsmanden til ideen, der resulterede i skabelsen af en ny politisk union i Nær- og Mellemøsten. Det Hvide Hus' udenrigsminister D. F. Dulles fremsatte efter sit "studie" besøg i den olieførende region i maj 1953 et forslag om at koncentrere indsatsen om etableringen af en koalition af stater, hvor aftalen mellem Pakistan og Tyrkiet skulle tjene som grundlag. Yderligerehele systemet af efterfølgende aftaler har ført til oprettelsen af en organisation, hvis struktur stort set er blevet en afspejling af NATO's.
Bagdad-pagten er en aggressiv militær organisation i Mellemøsten-regionen repræsenteret af staterne i Irak (indtil marts 1959), Tyrkiet, Storbritannien, Iran og Pakistan. Det lakoniske navn på pagten blev taget på stedet for undertegnelsen af aftalen - Bagdad, hvor ledelsen af denne organisation indtil midten af sommeren 1958 var placeret. Det officielt etablerede navn på blokken - Mellemøstens Forsvarsorganisation (Middle East Defence Organization - MEDO) - eksisterede fra februar 1955 til august 1959. Det skal tilføjes, at USA, der ikke er medlem af Bagdad-pagten, har været aktivt involveret i arbejdet i dets centralkomitéer siden marts 1957.
Forudsætninger for oprettelse af pagten
Forholdet mellem landene i den vestlige verden og Mellemøsten-regionen var tidligere baseret på et bilater alt grundlag, men begyndelsen af den kolde krigsperiode foretog sine egne justeringer. Udviklingen af multilater alt diplomati i USA og Storbritannien var foranlediget af opgaven med at skabe en slags politisk samarbejde med staterne i regionen, der støder op til Sovjetunionens sydlige grænser. Den planlagte blok i nær- og Mellemøstens territorier blev af amerikanske og britiske politikere betragtet som et forsvar af NATO's sydlige grænse og en afspærring fra USSR's geopolitiske retning mod ikke-frysende hav. Det var planlagt, at Bagdad-pagten er det allersidste led, der kanlukke kæden af militær-politiske alliancer omkring Sovjetunionen og tilstødende territorier. Uden tvivl påvirkede Koreakrigen 1950-1953 også blokpolitikken.
En anden begivenhed, der bragte organiseringen af en multilateral koalition i Mellemøsten tættere på, var nationaliseringen af den iranske olieindustri i 1951, som genoptog styrkelsen af den vestlige kontrol i oliebærende regioner. Truslen mod de ledende magters politiske og økonomiske interesser blev således set ikke kun i udvidelsen af sovjetisk indflydelse, men også i intensiveringen af nationalistiske følelser.
Dannelse af pagten
Begyndelsen på Bagdad-pagtens historie blev lagt den 24. februar 1955, da Tyrkiet og Irak, efter at have indgået en aftale, indgik en aftale om gensidigt samarbejde med det formål i fællesskab at organisere sikkerhed og forsvar. Denne aftale var åben for alle stater i regionen anerkendt af begge allierede. I april samme år blev der underskrevet en aftale i Bagdad mellem Storbritannien og Irak, som godkendte tildelingen af tåget Albion til denne aftale. Pakistan (23. september) og Iran (3. november) kom med nogle måneder senere. Det stiftende møde for pagten med fælles deltagelse af regeringscheferne i Storbritannien og de mellemøstlige lande (Tyrkiet, Irak, Pakistan og Iran) samt den amerikanske delegation som verdensobservatør blev afholdt i Bagdad i november 21-22. Mødet resulterede i underskrivelsen af en aftale, der gik over i historien under det generelle navn "Baghdad-pagten".
Det er værd at bemærke, at hele scenenDannelsen af pagten udsprang af en konfrontation mellem USA og Storbritannien om kontrol over denne blok. Tabet af sidstnævntes høje stillinger, som skete som følge af den mislykkede mission i Egypten i 1956, var årsagen til, at den ledende rolle i Mellemøsten-regionen fra januar 1957 faktisk overgik til USA. Frankrig blev udelukket fra at deltage i aftalen på grund af det faktum, at det mistede sine hovedstillinger i denne zone tilbage i 1946 (tilbagetrækningen af franske væbnede styrker fra de syriske og libanesiske republikker), samt på grund af imperialistiske uenigheder med arrangørerne af pagten.
Pagtens mål
Vestlige magter søgte udadtil at give Bagdad-pagten en fredelig og sikker karakter. Det lykkedes dem at vildlede befolkningen i aftalens medlemslande og desorientere verdenssamfundet med hensyn til denne aggressive bloks sande hensigter. De virkelige mål, som de vestlige imperialister forfølger i dannelsen af denne aftale er:
- tiltagende kamp mod verdenssocialismen;
- pacificering af nationale befrielsesbevægelser og eventuelle progressive handlinger i Mellemøsten;
- udnyttelse af pagtdeltagernes statsområder til militær-strategiske baser mod USSR og andre stater i den socialistiske lejr.
Alle medlemmer af blokken forfulgte kun deres rent lokale interesser. For Iran var det en prioritet at opretholde venskabelige forbindelser med Storbritannien og USA for at modernisere landets økonomi. Kalkunprøvet på rollen som mægler mellem Vesten og Østen og troede på denne måde at have udbytte på begge sider. Pakistan havde brug for støtte fra de vestlige allierede for at kunne konkurrere med Indien. Motiverne for Iraks indtræden i denne blok blev udtrykt noget svagere, hvilket efterfølgende førte til landets udtræden af Bagdad-traktaten.
Iraks exit og dannelsen af CENTO
I juli 1958 fandt et statskup sted i Irak, der væltede kong Faisal II's monarkiske styre. Den nyoprettede regering forholdt sig ikke tavs om sin intention om at forlade Bagdad-aftalen, idet den straks forseglede sit hovedkvarter i den irakiske hovedstad og deltog ikke i det næste møde mellem repræsentanter for Mellemøstenunionen i London den 28.-29. juli. Ikke desto mindre udgjorde Iraks tilbagetrækning ikke nogen trussel mod de ledende NATO-staters interesser. Sammenlignet med Tyrkiet og Iran delte det ikke en fælles grænse med Sovjetunionen, så dets fjernelse havde ikke nogen større indflydelse på Storbritanniens og USA's påtænkte strategi i regionen.
For at forhindre sammenbruddet af den militær-politiske blok underskrev Det Hvide Hus i marts 1959 bilaterale aftaler med de resterende deltagere - Tyrkiet, Iran og Pakistan, hvorefter alle yderligere aktiviteter mellem stater begyndte at blive reguleret udelukkende af disse aftaler. På det næste møde i Ankara den 21. august 1959 blev det besluttet at omdøbe Bagdad-pagten til den centrale traktatorganisation (CENTO) og dermed definereden geografiske placering af denne organisation mellem NATO- og CENTO-blokkene. CENTOs hovedkvarter flyttede fra Bagdad til Ankara.
Bloksammenbrud
I 1960'erne og 1970'erne blev aktiviteten hos efterfølgeren til Bagdad-pagten gradvist svækket. Et af de sidste markante slag mod blokken kom fra Tyrkiet i 1974, da det invaderede Cypern og besatte den nordlige del af øen. På trods af at den tyrkiske offensiv havde en vis berettigelse, blev den betragtet negativt af CENTO-deltagerne, som var på god fod med Grækenland. Efter disse begivenheder begyndte blokkens eksistens at bære en rent formel karakter.
Den islamiske revolution og en ny politisk orden fik Iran til at trække sig ud af CENTO i marts 1979, efterfulgt næsten øjeblikkeligt af Pakistan. Som følge heraf begyndte kun NATO-lande at repræsentere blokken. De tyrkiske myndigheder kom med et forslag om at afskaffe CENTO's aktiviteter på grund af, at organisationen har mistet sin betydning i virkeligheden. I august 1979 ophørte mellemøstblokken officielt med at eksistere.
Konklusion
Oprettelsen og sammenbruddet af Bagdad-pagten (herefter CENTO) demonstrerede fraværet af et solidt cementerende fundament for denne organisation. I nærværelse af et enkelt mål om gensidigt samarbejde inden for sikkerhed og forsvar, identificerede deltagerne forskelligt prioriterede områder for deres aktiviteter. Det eneste, der faktisk forenede de muslimske medlemmer af aftalen, var forventningen om at modtage militær og økonomiskhjælp i store mængder fra stærke "venner".
Organisationen forblev indtil dens sidste dage en amorf militær-politisk blok, hvor hovedårsagerne til dens inhabilitet ikke så meget er pagtlandenes multidirektionelle politik og det svage mellemstatslige samarbejde mellem muslimske deltagere, men de alvorlige fejlberegninger af dets vestlige skabere.
