Katharina II's orden blev udarbejdet af kejserinden personligt som en vejledning for den lovgivende kommission, som var specielt indkaldt til at kodificere og udarbejde en ny lovkodeks for det russiske imperium, hvis aktiviteter falder på 1767- 1768. Dette dokument kan dog ikke betragtes som en ren praktisk instruktion. Ordenens tekst omfatter Catherines overvejelser om essensen af love og monarkisk magt. Dokumentet demonstrerer kejserindens høje uddannelsesniveau og karakteriserer hende som en af de lyseste repræsentanter for den oplyste enevælde.
Kejserindens identitet
Født Sophia-Frederica-Amalia-August af Anh alt-Zerbstskaya (i ortodoksi, Ekaterina Alekseevna) blev født i 1729 i Pomeranian Stettin i en velfødt, men relativt fattig familie af Prins Christian-August. Fra en tidlig alder viste hun interesse for bøger og tænkte meget.
Stærke familiebånd er blevet etableret mellem de tyske fyrster og det russiske Romanov-dynasti siden Peter I's tid. Af denne grund valgte kejserinde Elizaveta Petrovna (1741-1761) som arving til tronenhustru blandt de tyske prinsesser. Den fremtidige Catherine II var hendes mands anden kusine.
Forholdet mellem ægtefællerne fungerede ikke, arvingen var åbenlyst sin kone utro. I fart kølede kejserinden også af mod Catherine. Ikke godt for deres forhold var det faktum, at Elizabeth straks tog Peter og Catherines nyfødte søn, Paul, og faktisk eliminerede hans mor fra hans opvækst.
Stå til magten
Da han knap havde arvet tronen, demonstrerede Peter straks sin manglende evne til at regere staten. Den skammelige udgang fra den vellykkede syvårskrig og den uophørlige festlighed fremkaldte en sammensværgelse i vagten, som blev ledet af Catherine selv. Peter blev fjernet fra magten under et paladskup, efter nogen tid døde han under mystiske omstændigheder i fangenskab. Catherine blev den nye russiske kejserinde.
Retstilstand i det russiske imperium
Den officielle juridiske kodeks for staten var den meget forældede katedrallov, der blev vedtaget tilbage i 1649. Siden dengang har både statsmagtens natur ændret sig (fra Moskva-riget blev det til det russiske imperium) og samfundets tilstand. Behovet for at bringe de lovgivningsmæssige rammer i overensstemmelse med de nye realiteter føltes af næsten alle russiske monarker. Det var praktisk t alt umuligt at anvende rådskodeksen i praksis, da de nye dekreter og love var direkte i modstrid med den. Generelt er der etableret et fuldstændig rod på det juridiske område.
Ekaterina besluttede sig ikke umiddelbart for at rette op på situationen. Nogledet tog hende tid at føle sig fast på tronen, at håndtere andre mulige kandidater (for eksempel havde Ivan Antonovich, der blev afsat i 1741, formelle rettigheder til tronen). Da det var overstået, gik kejserinden i gang.
sammensætning af den lovpligtige kommission
I 1766 blev kejserindens manifest udgivet, som senere dannede grundlaget for "instruktionen" fra Catherine II fra Kommissionen om udformningen af en ny kodeks. I modsætning til de tidligere organer, der blev oprettet til dette formål, havde den nye kommission en bredere repræsentation af byfolk og bønder. Der blev valgt i alt 564 deputerede, hvoraf 5% var embedsmænd, 30% var adelige, 39% var byboere, 14% var statsbønder og 12% var kosakker og udlændinge. Hver valgt stedfortræder skulle bringe ordrer fra sin provins, hvori den lokale befolknings ønsker ville blive indsamlet. Det stod straks klart, at problemerne var så store, at mange delegerede medbragte flere sådanne dokumenter på én gang. I mange henseender var det dette, der lammede arbejdet, eftersom den lovgivende kommissions aktiviteter skulle begynde med undersøgelsen af netop sådanne meddelelser. Catherine II's "mandat" var til gengæld også en af de fremlagte anbefalinger.
Den lovgivende kommissions aktivitet
Ud over at udarbejde et nyt lovkodeks, skulle den lovgivende kommission finde ud af stemningen i samfundet. På grund af kompleksiteten af den første opgave og uudholdeligheden af den anden, endte aktiviteterne på dette møde i fiasko. De første ti møder varbrugt på at tildele kejserinden forskellige titler (Fædrelandets Moder, Stor og Klog). Catherine II's "mandat" og den lovgivende kommissions arbejde er uløseligt forbundet med hinanden. Dets første møder var specifikt viet til at læse og diskutere kejserindens budskab til deputerede.
I alt blev der afholdt 203 møder, hvorefter der ikke blev taget konkrete skridt til at forbedre situationen i landet. Økonomiske reformer blev især drøftet ofte på disse møder. Den nedsatte kommission skulle ifølge Catherine II's "instruktion" prøve jorden for bøndernes befrielse, men der blev opdaget dybe modsætninger mellem deputerede om dette spørgsmål. Skuffet over kommissionens aktiviteter suspenderede Catherine først sine aktiviteter med henvisning til krigen med Tyrkiet og opløste derefter fuldstændigt.
Struktur og historie med at skrive "Instruktion" af Catherine II
Det eneste åbenlyse bevis på eksistensen af den lovgivende kommission var dokumentet udarbejdet af kejserinden. Dette er en værdifuld kilde, ikke kun om historien om den oplyste absolutisme og intellektuelle bånd mellem Rusland og Europa, men også bevis på tingenes tilstand i landet. "Instruktion" af Catherine II bestod af 526 artikler, opdelt i tyve kapitler. Dens indhold dækkede følgende aspekter:
- spørgsmål om statsstruktur (i almindelighed og Rusland i særdeleshed);
- principper for lovgivning og retshåndhævelse (den strafferetlige gren er specielt udviklet);
- problemer med social lagdeling af samfundet;
- spørgsmålfinanspolitik.
Ekaterina II begyndte arbejdet med "Instruktionen" i januar 1765, og den 30. juli 1767 blev teksten først offentliggjort og læst på møder i den lovgivende kommission. Snart supplerede kejserinden det originale dokument med to nye kapitler. Efter kommissionens fiasko forlod Catherine ikke sit afkom. Med aktiv deltagelse af kejserinden blev teksten i 1770 udgivet som en separat udgave på fem sprog: engelsk (to versioner), fransk, latin, tysk og russisk. Der er betydelige uoverensstemmelser mellem de fem versioner af teksten, tydeligvis på foranledning af deres forfatter. Faktisk kan vi tale om fem forskellige versioner af "ordenen" af kejserinde Catherine II.
Dokumentkilder
Takket være hendes dybe uddannelse og forbindelser med europæiske oplysere (Catherine var i korrespondance med Voltaire og Diderot), brugte kejserinden aktivt udenlandske tænkeres filosofiske og juridiske skrifter og fortolkede og præciserede dem på sin egen måde. Montesquieus essay Om lovenes ånd havde en særlig stærk indflydelse på mandatets tekst. 294 artikler af Catherines tekst (75%) er på en eller anden måde forbundet med denne afhandling, og kejserinden fandt det ikke nødvendigt at skjule det. I hendes dokument er der både omfattende citater fra Montesquieus arbejde, og kortfattet. Dekretet af Catherine II fra den lovgivende kommission demonstrerer også kejserindens kendskab til Kene, Beccaria, Bielfeld og von Justis værker.
Lån fra Montesquieu var ikke altid direkte. I sit arbejde brugte Catherine teksten til afhandlingen om den franske oplyser med kommentarer af Elie Luzak. Sidstnævnte indtog nogle gange en ret kritisk holdning i forhold til den kommenterede tekst, men Catherine var ikke opmærksom på dette.
Government Issues
Catherine baserede sin politiske og juridiske doktrin på dogmer fra det ortodokse dogme. Ifølge kejserindens synspunkter skal troen gennemsyre alle elementer i statssystemet. Ingen lovgiver kan udforme recepter vilkårligt, han skal bringe dem i overensstemmelse med religion såvel som med folkets vilje.
Catherine mente, at et monarki i overensstemmelse med både ortodokse doktriner og folkelige forhåbninger er den mest optimale styreform for Rusland. Ved at tale mere bredt om dette bemærkede kejserinden, at monarkiets effektivitet væsentligt overstiger det republikanske system. For Rusland skal kejseren også være enevældig, da dette følger direkte af hendes histories ejendommeligheder. Monarken laver ikke kun alle lovene, men han alene har ret til at fortolke dem. De aktuelle forv altningsanliggender bør afgøres af organer, der er specielt oprettet til dette formål, og som er ansvarlige over for suverænen. Deres opgave bør også omfatte at informere monarken om uoverensstemmelsen mellem loven og den aktuelle situation. Samtidig skal statslige institutioner garantere samfundet beskyttelse mod despoti: hvis monarken vedtager et bestemt dekret, der er i modstrid med lovgivningenbase, du skal fortælle ham om dette.
Det ultimative mål for regeringen er at beskytte enhver borgers sikkerhed. I Catherines øjne er monarken en skikkelse, der fører folket til det højeste gode. Det er ham, der bør bidrage til samfundets uophørlige forbedring, og dette udføres igen ved vedtagelse af gode love. Fra Catherines synspunkt er lovgivende aktivitet således både en årsag og en konsekvens af monarkisk magt.
"Orden" fra Catherine II fra den lovgivende kommission retfærdiggjorde og fikserede også den eksisterende opdeling af samfundet i klasser. Kejserinden anså adskillelsen af privilegerede og uprivilegerede lag for at være naturlig, direkte relateret til den historiske udvikling. Efter hendes mening er udligningen af dødsboer behæftet med sociale omvæltninger. Den eneste mulige lighed er, at de er lige underlagt lovene.
Det skal bemærkes, at Catherine ikke sagde et ord om præsteskabets stilling. Dette er i overensstemmelse med den oplyste absolutismes ideologiske program, ifølge hvilket tildelingen af præster til et særligt lag er uproduktivt.
lovgivning
Konkrete metoder til vedtagelse af love og deres implementering i "Instruktionen" er praktisk t alt ikke tildelt opmærksomhed. Catherine begrænsede sig til et generelt ideologisk skema, der var direkte relateret til spørgsmål om statsstruktur. Måske er det eneste aspekt af interesse for Catherine i dette kompleks af problemer begrænsningen og den mulige afskaffelse af livegenskab. Denne betragtning fulgte direkte af ideen om alles lighed for loven. ejedebønder kunne ikke bruge denne ret til godsejerne. Der var også en økonomisk interesse i dette: Catherine mente, at lejeforholdet mellem bonden og godsejeren førte til landbrugets tilbagegang.
I sit arbejde introducerede kejserinden princippet om hierarki af normative handlinger, som tidligere var ukendt i Rusland. Det blev især fastsat, at nogle normative handlinger, såsom kejserlige dekreter, har en begrænset varighed og vedtages på grund af særlige omstændigheder. Når situationen stabiliserer sig eller ændrer sig, bliver gennemførelsen af dekretet valgfri, ifølge "instruktionen" fra Catherine II. Dens betydning for retsudviklingen ligger også i, at dokumentet krævede, at juridiske normer skulle være anført i et klart sprog for hvert emne, og der skulle være få normative handlinger i sig selv for ikke at skabe modsætninger.
Økonomiske problemer i strukturen af "Nakaz"
Særlig opmærksomhed fra Ekaterina til landbruget skyldtes hendes idé om, at netop dette erhverv er bedst egnet til beboere på landet. Ud over rent økonomiske hensyn var der også ideologiske, for eksempel bevarelsen af den patriarkalske morals renhed i samfundet.
For den mest effektive arealanvendelse er det ifølge Ekaterina nødvendigt at overføre produktionsmidlerne til privat ejerskab. Kejserinden vurderede nøgternt tingenes tilstand og forstod, at bønder arbejder meget dårligere på fremmed jord og til andres gavn end for dem selv.
Det er kendt, at Catherine II i de tidlige versioner af "Instruction".viet meget plads til bondespørgsmålet. Men disse sektioner blev efterfølgende betydeligt reduceret efter diskussion fra de adelige. Som et resultat heraf ser løsningen på dette problem amorf og tilbageholden ud, snarere i en anbefalende ånd og ikke som en liste over specifikke trin.
"Order", skrevet af Catherine II, sørgede for ændringer i finanspolitik og handel. Kejserinden var stærkt imod laugsorganisationen og tillod dens eksistens kun i håndværksværksteder. Statens velfærd og økonomiske magt er kun baseret på frihandel. Desuden skulle økonomisk kriminalitet dømmes i særlige institutioner. Strafferet bør ikke gælde i disse sager.
Resultatet af den lovgivende kommissions aktiviteter og den historiske betydning af "ordenen"
På trods af at de mål, der blev anført under indkaldelsen af den lovgivende kommission, ikke blev nået, kan der skelnes mellem tre positive resultater af dens aktiviteter:
- kejserinden og de øverste lag af samfundet fik en klarere ide om tingenes sande tilstand takket være ordrerne fra de deputerede;
- et uddannet samfund lærte de franske oplysningsfolks avancerede ideer at kende på den tid (hovedsagelig takket være Catherines "Instruktion");
- Catherines ret til at besætte den russiske trone blev endelig bekræftet (inden den lovgivende kommissions beslutning om at tildele kejserinden titlen som fædrelandets moder, blev hun opfattet som en usurpator).
Ekaterina II værdsatte sin "instruktion" meget højt. Hun bestilte en kopi af tekstenvar på ethvert kontor. Men samtidig var det kun de øverste lag i samfundet, der havde adgang til det. Senatet insisterede på dette for at undgå misforståelser blandt emnerne.
"Order" af Catherine II blev skrevet som en guide til arbejdet i den lovgivende kommission, som forudbestemte overvægten af generelle filosofiske ræsonnementer over specifikke forslag i den. Da kommissionen blev opløst, og vedtagelsen af nye love ikke fandt sted, begyndte kejserinden i sine dekreter at sige, at en række artikler i "Ordenen" var obligatoriske for udførelse. Dette gjaldt især forbuddet mod tortur under den retslige efterforskning.
Samtidig skal det bemærkes, at det vigtigste, der var meningen med Katarina II's "Instruktion", stadig hører til den ideologiske sfære: Det russiske samfund stiftede bekendtskab med de største resultater af europæisk filosofisk tankegang. Der var også en praktisk konsekvens. I 1785 udstedte Catherine to rosende breve (til adelen og byerne), som fastsatte borgernes rettigheder og privilegerede samfundslag. Grundlæggende var bestemmelserne i disse dokumenter baseret på de relevante afsnit i "Instruktionen". Catherine II's arbejde kan derfor betragtes som programmet for hendes regeringstid.
