Lobbyisme er en integreret del af det moderne politiske og økonomiske liv. Hvad er dets årsager, funktioner og konsekvenser, vil vi diskutere i denne artikel.
Konceptet lobbyvirksomhed
Begrebet lobbyisme er et begreb, der er lånt fra det engelske sprog. Det kommer fra navnet på indgangen til bygningen - lobby, og betyder i generel forstand "couloirs". Det er dér, hvor politikere kommer i kontakt med udenforstående, at man kan pleie sine interesser og finde lånere. I det politiske system forstås lobbyisme traditionelt som en mekanisme til at påvirke parlamentarikere med henblik på at vedtage eller afvise den ønskede lovgivningsmæssige handling.
I bredeste forstand kan den velkendte bevægelse af chartister (arbejdere, der går ind for vedtagelsen af charteret) i England også kaldes lobbyisme, men med den eneste forskel, at det legitime pres på den repræsentative magt fra den offentlige mening er ikke kun normal, men også sund. Desværre blomstrer forskellige former for lobbyisme i den moderne verden, som ikke kan kaldes andet end korrupte og kriminelle. Derudover har lobbyisme udvidet sit aktivitetsområde betydeligt, også inden for dets interessesfærerepræsentanter for både den udøvende og dømmende magt.
Årsag til lobbyvirksomhed
Fremme og beskyttelse af visse økonomiske gruppers interesser i parlamentet skyldes, at økonomien bliver mere afhængig af regeringsbeslutninger, udviklingstendenser og støtte til visse virksomheder.
Lobbyisme er ikke et nyt fænomen. Det er kendt, at det blomstrede i England for flere århundreder siden. I dag er der i mange lande tale om en lovlig aktivitet, som udføres af både enkelte fagfolk og hele virksomheder. De bliver kontaktet af grupper af iværksættere, som modtager rådgivning og etablerer kontakter med repræsentanter for den udøvende og lovgivende magt.
Direkte lobbyvirksomhed
Eksisterende lobbyteknologier kan opdeles i to store grupper. Den første omfatter direkte måder at beskytte økonomiske interesser på gennem direkte, personlig kommunikation med politikere. Det kan være personlige møder eller besøg af en politiker i firmaer, banker, udstillinger, produktion, tilrettelæggelse af forretningsmøder, symposier, forskellige konferencer.
Direkte lobbyvirksomhed udføres gennem overførsel af visse oplysninger, som skulle overtale lovgivere til at acceptere eller afvise de nødvendige retsakter, udføre undersøgelser og videnskabelig forskning. Hovedopgaven er samtidig at overtale politikerne til deres side ved hjælp af seriøse argumenter og få opbakning fra dem i form af visse statslige beslutninger ogselv politiske retningslinjer.
Indirekte former for lobbyvirksomhed
I modsætning til direkte lobbyvirksomhed, foregår indirekte lobbyvirksomhed indirekte, uden om personlige kontakter med de rigtige politiske personer. Dens gennemførelse kræver ikke mindre professionalisme og analyse af den politiske og økonomiske situation. Den første mellemmand i denne type aktiviteter er naturligvis pressen. Ikke underligt, at medierne kaldes den fjerde magtgren. Formidling af information på den rigtige måde gennem medierne påvirker primært den offentlige mening og danner den offentlige bevidsthed. Så der er et flerdobbelt øget pres på politikerne for at få det forventede resultat. Dette sker indirekte uden personligt direkte pres eller overtalelse. Civiliseret lobbyisme er også en søgen efter allierede, der også er interesserede i et bestemt udfald af sagen og kan hjælpe med at repræsentere fælles interesser, skabe offentlige organisationer osv. I Vesten betragtes lobbyisme som en direkte del af civilsamfundet, hvilket sikrer beskyttelse af offentlige interesser over for staten og indrømmelser til sidstnævnte.
Skyggefuld lobbyvirksomhed
Alt ovenstående kendetegner de former, hvorved lovlig, statssanktioneret lobbyisme af interesser udføres. Dette er en realitet, som samfundet har affundet sig med og endda lært at tjene penge på.
Men der er metoder baseret på brugen af kriminelle metoder. I bredeste forstand kaldes deskygge. Disse omfatter afpresning, trusler, pres og selvfølgelig bestikkelse. Det kan konkluderes, at civiliseret lobbyisme er bygget på overtalelseskraft, mens skyggelobbying er baseret på tvang eller profit. Det ville være overflødigt at minde om, at sidstnævnte er retsforfulgt ved lov. I det virkelige liv er det svært at se, hvor grænsen går mellem kriminalitet og lovlig lobbyisme. I nogle stater i Nordamerika skal lobbyister således officielt registrere deres politiske krav. Denne gennemsigtighed gør det muligt at kontrollere mulige måder at lægge pres på politiske modstandere på.
Lockheed-sagen
Lockheed-sagen er en af de mest højprofilerede retssager i nyere tid, der viser, hvordan ulovlig lobbyisme fungerer. Hvad er det? Dette er en højprofileret skandale relateret til den japanske regerings køb af det amerikanske selskab Lockheeds liners. Med hensyn til tekniske indikatorer og sikkerhedsparametre var de væsentligt ringere end europæiske, selvom deres omkostninger var på "europæisk" niveau. Hvorfor lavede japanerne så dårlig en aftale? I 1976 blev fakta om at give store bestikkelser til regeringsembedsmænd i Japan kendt, mens beløbet på to millioner dollars blev annonceret. Anklagen om korruption blev rejst mod premierministeren i Land of the Rising Sun Tanako. Den skyldige dom blev afsagt i 1983, men den tilt alte ankede den straks. Generelt trak processen ud til den mistænktes død, det vil sige indtil begyndelsen af 90'erne i forrige århundrede. Det mest interessante er, at Tanako stadig er lang tid efter sigtelsenengageret i politiske aktiviteter. Denne hændelse er blevet et encyklopædisk eksempel på brugen af skyggemetoder til lobbyisme i magtens højeste lag.
PR
En af PR-tjenestens sektioner er ikke kun ansvarlig for relationer til samfundet i bred forstand, men også for at etablere relationer til magtstrukturer på forskellige niveauer og regeringsgrene. En sådan aktivitet af de såkaldte GR-ledere er beslægtet med lobbyisme. De organiserer møder med embedsmænd, giver et soci alt billede af visse virksomheders forretningsprojekter. Og de deltager selvfølgelig i valgkampe og udklækker vidtrækkende planer for et langsigtet samarbejde med en politiker. Mange store russiske virksomheder er allerede begyndt at organisere sådanne afdelinger i deres firmaer siden midten af 90'erne. I nogle europæiske lande bruges udtrykket "lobbyist" slet ikke på grund af den negative konnotation af offentlig opfattelse. Og alligevel er der forskel på en PR's og en lobbyists arbejde.
Forskellen i lobbyisters og GR-lederes aktiviteter
En lobbyist i den moderne verden er en "fri kunstner". Herved adskiller han sig fra en GR-chef, der arbejder for en bestemt virksomhed og modtager løn. Hans indtjening er meget højere, da den har form af et gebyr eller en procentdel af transaktioner. Lobbyisten kan arbejde med flere klienter på én gang, som han selv vælger, og lederen beskytter kun sin kampagnes interesser. Den vigtigste forskel mellem professionen som lobbyist og beslægtede og lignende er den politiske farve af deres aktiviteter. PR-folkudføre primært økonomiske funktioner.
Nogle konklusioner
Lobbyisme er et bredt begreb, som i den moderne verden ses som en politisk mekanisme, hvis opgave er at etablere relationer mellem visse forretningsstrukturer og embedsmænd for at fremme og beskytte økonomiske gruppers interesser.
Lobbyisme er beslægtet med mange moderne erhverv, f.eks. regeringskonsulent eller PR-chef. Derfor er der forvirring om indholdet af dette udtryk. Bybefolkningen forstår det som at forsvare interesserne, noget der ligner en advokats arbejde. Nogle eksperter identificerer denne type aktivitet som en af teknologierne i PR-afdelinger. De fleste forskere er dog enige om det specifikke ved lobbyisme som en separat aktivitet, især i en markedsøkonomi og kapitalisme. Store hovedstæder og virksomheder er interesserede i at etablere forbindelser med politikere, såvel som sidstnævnte med dem.
Opsummering: lobbyisme - hvad er det? Gensidigt gavnlig, to-vejs bevægelse mod hinanden. Lobbyister fungerer kun som mellemmænd, dem, der hjælper med at finde fælles fodslag og etablere kontakter.
