Mitten af 1980'erne bragte radikale ændringer til USSR. Ideologien om social bevidsthed i forhold til den sociale struktur og ejendom, staten og det politiske system gennemgik dybtgående transformationer. Det kommunistiske regime var ved at smuldre.
Ny ideologi
Sovjetunionens sammenbrud førte til dannelsen af uafhængige stater på grundlag af de tidligere republikker. Rusland var ingen undtagelse. Dannelsen af ideologien om et nyt civilsamfund, klasselag og politisk pluralisme fandt sted. Begyndelsen på disse transformationer i historien er marts-april 1985.
Landet har taget et kursus kaldet "Acceleration Strategy", rettet mod socioøkonomisk udvikling. Hovedtemaet for udviklingen var videnskabelige og teknologiske fremskridt, kombineret med den tekniske genudrustning af maskinteknik og aktiveringen af den menneskelige faktor.
M. Gorbatjov opfordrede til bred brug af skjulte reserver, maksimal udnyttelse af produktionskapacitet, organisering af deres arbejde på flere skift og styrkelse af arbejdskraft.disciplinere, tiltrække innovatører, styrke kontrollen over produktkvalitet, indføre og udvikle social konkurrence.
Ud over at få accelerationsstrategien til at fungere effektivt, blev der indført en anti-alkoholkampagne. Sådanne foranst altninger skulle sikre social ædruelighed og øge arbejdsproduktiviteten.
Kontrol
For at kontrollere og forbedre kvaliteten af produkter blev der oprettet en ny myndighed - statsaccept. Det krævede naturligvis en stigning i det administrative apparat og en stigning i materialeomkostningerne. Selvom, for at være ærlig, kvaliteten af produkter fra sådanne foranst altninger ikke er forbedret meget.
Tiden har vist, at accelerationsstrategien ikke brugte økonomiske incitamenter, men den traditionelle satsning på arbejdernes entusiasme, som ikke førte meget succes. Derudover førte den øgede drift af udstyr, som ikke blev understøttet af et nyt kvalifikationsniveau af specialister klar til tekniske innovationer, til en stigning i antallet af ulykker i produktionen.
En af disse katastrofale konsekvenser var eksplosionen ved atomkraftværket i Tjernobyl. Det var april 1986. Millioner af mennesker er blevet udsat for radioaktiv forurening.
Hvad er en accelerationsstrategi?
Dette er definitionen af landets økonomiske kurs, som omfatter et ret komplekst sæt foranst altninger, der sigter mod systematisk og omfattende forbedring af samfundets livssfærer. For at alt kunne udføres efter planen, skulle der fremskridt.public relations. Først og fremmest skulle ideologiske og politiske institutioners arbejdsformer og -metoder opdateres.
Derudover er accelerationsstrategien definitionen af en sådan statskurs, som sigter mod den afgørende ødelæggelse af stagnation, konservatisme og som følge heraf uddybningen af det socialistiske demokrati.
Enhver inerti holder sociale fremskridt tilbage. Det var nødvendigt at vække levende kreativitet blandt masserne, at tvinge samfundet til at få mest muligt ud af det socialistiske systems enorme muligheder og fordele.
Fejl
Et år efter at accelerationsstrategien blev proklameret i landet, blev det klart, at appeller alene, selv meget attraktive, ikke ville være i stand til at forbedre den økonomiske situation i staten.
Beslutningen blev truffet om at arbejde på et program for økonomisk reform. Kendte økonomer, der længe havde slået til lyd for reformer (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin, og andre) var involveret i udviklingen. Det var 1987. Økonomer skulle på kort tid udvikle og foreslå et reformprojekt, som omfattede følgende ændringer:
- mere selvforsyning for virksomheder, indførelse af princippet om selvfinansiering, selvfinansiering;
- udvikling af kooperativer som en måde at genoplive den private sektor i økonomien;
- slut monopolisering i udenrigshandel;
- udvikling af dyb integration på det globale marked;
- reduktion af ministerier, departementer og styrkelse af partnerskaber;
- ligestillingkollektive gårde, statsbrug, landbrugskomplekser, forpagtere, kooperativer, gårde.
Nyt projekt
I betragtning af de åbenbare årsager til, at accelerationsstrategien mislykkedes, godkendte landets ledelse et nyt udviklet projekt, dog med nogle justeringer. Det var sommeren 1987. Samtidig blev en lov, der regulerer statsejede virksomheders arbejde. Det blev nøgledokumentet i den nye reform.
Hvad er årsagerne til, at accelerationsstrategien rettet mod dyb transformation i den økonomiske sfære mislykkedes? Disse omfatter:
- fald i prisen på olie og olieprodukter, hvilket påvirkede opfyldningen af landets budget;
- gældsbinding på udenlandske lån;
- kampagne kaldet "anti-alkohol".
Efter den nye reform i 1987 begyndte, var der ingen reelle skift i økonomien igen. Selve proklamationen af accelerationsstrategien startede ikke den mekanisme, der skulle være tændt. Men vi kan sige, at et af resultaterne var begyndelsen på reformationen, som førte til fremkomsten af den private sektor. Det er værd at bemærke, at denne proces var lang og vanskelig. I maj 1988 blev der lavet love for privat aktivitet, som åbnede mulighed for at arbejde i mere end 30 produktionstyper. Allerede i foråret 1991 var mere end 7 millioner mennesker beskæftiget i kooperativer, og 1 million var selvstændige.
hvidvaskning af penge
En af datidens kendsgerninger var legaliseringen af skyggeøkonomien. En særlig plads i den blev besat af repræsentanter for nomenklaturaen, som akkumulerede midler gennem korruption og underslæb. Selv iflgIfølge de mest konservative skøn blev op til 90 milliarder rubler "hvidvasket" årligt i den private sektor. Per år. Hvor svimlende disse beløb kan bedømmes ved at se på priser, der eksisterede før 1992-01-01
På trods af fiaskoen er accelerationsstrategien en afgørende kurs i den postsovjetiske stats historie, som takket være de reformer, der fulgte den, åbnede vejen til en ny økonomisk verden. Efterhånden som tilbageslag plagede den offentlige sektor, blev Gorbatjov mere og mere markedsorienteret. Men alt, hvad han foreslog, var ikke systemisk.
Måske var valget rigtigt fra starten: landet havde brug for en accelerationsstrategi. Dette i historien om den videre udvikling af staten burde have spillet rollen som et stærkt incitament til et økonomisk gennembrud. Resultatet var dog ikke kun skuffende, men førte også til fatale konsekvenser. Ekkoer af dette valg af Gorbatjov mærkes stadig.
Overgang til en markedsøkonomi
Lad os vende tilbage til begivenhederne fra dengang. juni 1990 Sovjetunionens øverste sovjet. Der blev vedtaget en resolution, der godkendte konceptet om overgang til en reguleret markedsøkonomi. Derefter blev de relevante love vedtaget, der sørgede for overførsel af industrivirksomheder til leje, decentralisering, oprettelse af aktieselskaber, afnationalisering af ejendom, udvikling af iværksætteri og andre lignende områder.
Strategien med at fremskynde den socioøkonomiske udvikling med efterfølgende reformer virkede dog ikke efter hensigten. Gennemførelsen af de fleste aktiviteter blev udskudt: hvad indtil 1991, hvad indtil 1995, og hvadog i meget længere perioder.
Hvad kom der i vejen?
Gorbatjov frygtede de konservative og den sociale eksplosion. Reformationen af kredit- og prispolitikken blev konstant forsinket. Alt førte til en dybere krise i statsøkonomien. I en kort periode fulgte landet den kurs, som accelerationsstrategien havde foreslået. Et år, bare et år, med sådan en økonomisk politik, og hele strukturen var ved at knække i sømmene.
Reformationen var halvhjertet. Landbruget var ingen undtagelse. Leje af jord involverede indgåelse af kontrakter i 50 år med mulighed for fuldt ud at disponere over de resulterende produkter. Samtidig var de kollektive landbrug, der ejede jorden, ikke interesserede i konkurrenternes udvikling. Eksempelvis var der i begyndelsen af sommeren 1991 kun 2 % af jorden dyrket på lejevilkår. Vedrørende kvægavl var forskellen kun 1 %. Kun 3% af husdyrene blev holdt. Desuden fik selv kollektivbrugene ikke reel selvstændighed. De forblev under konstant pleje af distriktsmyndighederne.
Bedre brug af den menneskelige faktor er en integreret del af konceptet med en accelerationsstrategi. Den samfundsøkonomiske udvikling h altede bagefter. Grundlaget for en sådan strategi bør være intensiveringen af hele det sociale og produktionsmæssige system.
Opgaven, som er impliceret af selve strategibegrebet på vejen til at finde dens løsning, går gennem næsten alle ledelsesniveauer. Derfor er det nødvendigt at tage højde for arbejdet i alle afdelinger. Nemligderfor er implementeringen af en sådan strategi et meget vanskeligt og tidskrævende arbejde, især når staten har en sådan skala.
Der var mange fejl i styringen af landets økonomi. Ingen af de reformer, som accelerationsstrategien satte i gang, har således givet positive resultater gennem årene med perestrojka.
Siden 1988 er produktionen i landbruget blevet reduceret, og siden 1990 er en lignende proces blevet observeret i industrien. Siden 1947 har folk ikke husket, hvad madrationering er. Og her, selv i Moskva, var der mangel på basisfødevarer, hvilket førte til indførelse af normer for deres distribution.
Befolkningens levestandard begyndte at falde hurtigt. Under sådanne forhold troede man mindre og mindre på landets administrative apparats evne til at løse de problemer, der var opstået. I 1989 begyndte de første strejker allerede. Et sådant fænomen som forværringen af national separatisme begyndte at blive observeret, hvilket ikke kunne andet end at påvirke statens økonomiske situation.
Strategikoncept
I dag, studerende på økonomi, sociologi og statskundskab for at besvare spørgsmålet: "Definer begreberne for accelerationsstrategi", er det nok at pege på et sæt handlinger, der bidrager til at øge aktiviteten i virksomheden, finansielle og organisatoriske sfærer, udvikling af passende politikker, skabelse af motiverende løftestænger og social kultur med henblik på at opnå det tilsigtede resultat så meget som muligt. Disse begreber er nubetragtes ikke kun i forbindelse med offentlig administration, men også som den vigtigste del af ledelsen i individuelle organisationer.
Det er klart, at der under perestrojka og nu bør bruges forskellige strategier. Acceleration er da Gorbatjovs udråbte motivationsslogan. I dag bruges dette udtryk meget mere udbredt, helt op til området informationsteknologi og software.
Begrebet i sig selv har forskellige fortolkninger. Her er nogle af dem, der forklarer, hvad implementeringen af strategien er:
- er transformationen af strategiske resultater til en operationel plan;
- dette er direkte relateret til markedsføringspraksis, organisatoriske processer, til udviklingen af specifikke marketingprogrammer og deres implementering;
- dette er en ledelsesintervention, der har til formål at sikre koordinerede og sammenhængende organisatoriske aktiviteter under hensyntagen til alle strategiske intentioner;
- dette er helheden af alle aktiviteter, valget af muligheder for implementering af den strategiske plan under hensyntagen til organisationens politik.
Opgaven for enhver strategiimplementering er klart at forstå, hvad der skal til for at få alt til at fungere og overholde deadlines for implementering af de planlagte handlinger.
Kunsten at lede er at evaluere handlingerne korrekt for at bestemme stedet, faglige præstationer og resultater. Arbejdet med at implementere strategien er i første omgang et administrativt område.
Hvis vi betragter perestrojkaens tid fra en moderne position, så begynder du at forståat hovedårsagen til accelerationsstrategiens fiasko var inkonsistensen af handlingerne fra landets hovedledelse, dets usikkerhed om den rette kurs, forskellige frygt og overdreven forsigtighed. Kurset annoncerede højprofilerede resultater, men havde ikke et velkoordineret arbejde med hver mekanisme. Derudover var der, som nævnt ovenfor, en væsentlig mangel i uddannelsen af fagfolk: både ledere og højt specialiserede specialister inden for forskellige produktionsområder.
I de dage omfattede accelerationsstrategien ikke så meget reelle handlingsinstruktioner som motiverende slogans om offentlig bevidsthed. Der var ingen klar handlingsplan. Økonomer var i spænding og ledte efter rigtige veje ud af den kritiske situation. Det gamle var ved at dø, og det nye var ikke i stand til at leve og bære frugt. Overgangen til markedsøkonomi kunne sammenlignes med en langvarig og smertefuld fødsel, som blev taget af dårligt uddannede specialister.
Moderne bestemmelser i strategien
I dag gør den akkumulerede erfaring, sammen med analysen af information, det muligt at identificere de grundlæggende skridt, der er nødvendige for at implementere den skitserede strategi. De vigtigste stadier af implementeringen er som følger:
- erkendelse af, at der er behov for strategiske ændringer med hensyn til organisationens struktur, samfundskulturen og de anvendte teknologier;
- identificering af nøgleopgaver i ledelsen;
- styring af implementeringen af strategiens mål, som omfatter planlægning, budgettering, personale- og lederhandlinger og alle organisationens politikker;
- organisationstrategisk kontrol;
- vurdering af resultaternes effektivitet.
Det er underforstået, at ledelse i enhver struktur spiller en afgørende rolle, og ikke kun i udviklingen, men også i selve implementeringen af den udtænkte strategi. Den øverste ledelse har det fulde ansvar for indsatstiltag på eksterne og interne forhold, samt for den praktiske gennemførelse af de opstillede mål. Selvfølgelig er den øverste ledelse nogle gange tvunget til at se behovet for at træffe svære beslutninger og træffe svære valg. Samtidig er den involveret i styringen af daglige aktiviteter. Og dette giver til gengæld kollektivt en vis form til hele organisationens struktur og påvirker arten og kompleksiteten af de problemer og alternativer, der opstår.
Det endelige resultat afhænger af, hvordan ledere styrer hele processen med at implementere strategien. Derudover har nogle faktorer stadig indflydelse på det:
- deres erfaring og ekspertise;
- leder - nybegynder eller veteran i feltet;
- personlige forhold til andre medarbejdere;
- færdigheder til at diagnosticere situationer og løse problematiske problemer;
- interpersonelle og administrative færdigheder;
- kræfterne og den magt, de har;
- ledelsesstil;
- se din rolle i hele processen med at implementere strategien.
Baseret på forskning er fem hovedtilgange blevet foreslået for at sikre, at målet realiseres. Disse tilgange er udvalgt på en sådan måde, at man kan vælge fra de enkleste, hvornårmedarbejdere får vejledning, op til det sværeste, når det er nødvendigt at forberede specialister, der er i stand til selv at formulere og implementere strategien.
I hver af tilgangene spiller lederen en forskellig rolle og bruger forskellige metoder til strategisk ledelse. Tilgangene har følgende navne:
- kommando;
- organisationsændring;
- samarbejde;
- kulturelt;
- cressive.
I en teamtilgang fokuserer lederen på at formulere en strategi ved hjælp af streng logik og analyse. Efter at have valgt en mulighed bringer lederen opgaverne til de underordnede med klare handlingsinstruktioner. Denne tilgang hjælper med at fokusere alle handlinger på et strategisk perspektiv.
Den organisatoriske forandringstilgang fokuserer på at få hele organisationens struktur til at implementere strategien. Ledere tager udgangspunkt i, at strategien i første omgang er formuleret rigtigt. De ser deres opgave som at guide organisationen mod nye mål.
Den kollaborative tilgang forudsætter, at lederen er ansvarlig for strategien, samler en gruppe af andre ledere for at brainstorme for at formulere og implementere målene.
Cultural styrker samarbejdet ved at bringe de lavere niveauer i organisationen ind.
Den tværgående tilgang forudsætter, at lederen er involveret i at formulere og implementere strategien på samme tid.
