Farlige produktionsfaciliteter udgør en stor trussel mod både mennesker og miljøet. Af denne grund har hvert sådant objekt brug for særlig kontrol. I vores land udføres kontrolorganets funktion af Rostekhnadzor. Denne organisation godkendte ved sin ordre nr. 495 kravene og funktionerne til at vedligeholde statens register over farlige produktionsanlæg. Denne artikel afslører funktionerne ved at indtaste forskellige typer produktionsfaciliteter i denne database, såvel som deres mekanisme til at ekskludere dem fra den.
Generelle definitioner og bestemmelser
Under en farlig genstand forstår folk udstyr, hvis sandsynlighed for fejl er ret høj, mens miljøet og mennesker (arbejdende personale og befolkningennærliggende samfund) forårsager betydelig skade.
Et farligt produktionsanlæg forstås som et industrielt anlæg (separat værksted eller sektion), hvor højtryksudstyr (mere end 70.000 Pa) fungerer. Sådant udstyr bør også omfatte vandvarmeinstallationer med en driftstemperatur på mere end 115 grader Celsius. Dette er dog ikke hele listen over farlige produktionsanlæg. Det omfatter også virksomheder, der genererer (opbevarer eller behandler, transporterer, bortskaffer og så videre) farlige stoffer (giftige, stærke oxidationsmidler, sprængstoffer osv.), bruger løftemekanismer og maskiner og udfører arbejde med udvinding af mineraler. fra jordens indre., smeltende metaller og metallegeringer.
Alle listede farlige produktionsfaciliteter skal være registreret hos Rostekhnadzors myndigheder. Denne organisation overvåger dette udstyrs helbred gennem hele dets livscyklus. Derudover er Rostekhnadzor forpligtet til at overvåge rettidig certificering og gencertificering af arbejds- og ingeniørpersonale, foretager en ekspertvurdering af industrisikkerheden på faciliteter og arbejdspladser og så videre. Det er sikkert at sige, at komplekset af de listede foranst altninger kan reducere antallet af ulykker og nødsituationer betydeligt på landets produktionsanlæg. Faktisk er det som regel farlige produktionsanlæg, der forårsager storskalamenneskeskabte katastrofer.
Autoriserede medarbejdere fra tilsynsmyndigheder har ret til at suspendere virksomheders aktiviteter, hvis der opdages kritiske overtrædelser i produktionen. Hvis kommissionen løser elimineringen af disse overtrædelser, kan virksomhedens produktionsaktivitet genoptages.
Efter en grundig undersøgelse af al dokumentation, beslutter specialisten i licensafdelingen, om genstanden skal registreres eller returneres. Registrering udføres i følgende rækkefølge: indtastning af de nødvendige oplysninger i registret, tildeling af et unikt nummer til objektet og udstedelse af et statsgodkendt certifikat, indtastning af det tildelte nummer i databasen, udstedelse af et regnskabskort for hvert objekt (obligatorisk i to kopier), underskriver certifikatet af lederen af Rosnadzors registrerings- og licensudstedende organ og anbringer statens officielle segl på certifikatet.
I tilfælde af at specialisterne fra licens- og registreringsafdelingen i Rosnadzor afslørede overtrædelser, har de ret til at returnere hele pakken af dokumenter til revision. Ved returnering af dokumenter er kontrolløren forpligtet til at underrette driftsorganisationen herom (mundtligt eller skriftligt). Derefter suspenderes accept og registrering af objekter, indtil driftsorganisationen fuldstændig fjerner alle mangler. Samtidig er der fastsat en periode på fem arbejdsdage for disse rettelser, hvorefter proceduren skal gentages.
Hvorfor registrere objekter?
Ifølge lovenom industriel sikkerhed af farlige produktionsanlæg, foretages registreringen af sidstnævnte for at tildele produktionsmidlet status som et objekt med øget fare, hvilket gør det muligt at stille øgede sikkerhedskrav til dette objekt. Derudover er objektet fra registreringstidspunktet i det nævnte register sat på en særlig konto, som giver statslige organer mulighed for regelmæssigt at overvåge overholdelsen af sikkerheds- og arbejdsbeskyttelsesstandarder i industrielle produktionsvirksomheder. Målene med at inkludere industrifarlige produktionsanlæg i et særligt register omfatter også evnen til at analysere sikkerhedstilstanden i specifikke organisationer og industrier, samt evnen til at give de nødvendige oplysninger om sikkerhedstilstanden i en bestemt virksomhed til interesserede myndigheder og enkeltpersoner.
Hvilke oplysninger er i registreringsdatabasen?
Det er ikke tilladt at fylde databasen med overflødige data. Dette kan føre til en række problemer. I overensstemmelse med lov om industriel sikkerhed af farlige produktionsanlæg skal denne database indeholde oplysninger om det fulde navn på organisationen (objektet). Naturligvis skal den juridiske adresse på organisationen og den fysiske adresse på produktionen angives. Også i de tilsvarende kolonner i databasen skal der være en liste over faretegn for et bestemt objekt og dets type. Hvis der under driften af udstyret udføres aktiviteter, som det er nødvendigt at opnå tilladelse til, skal dette uden fejl noteres i registret. Dokumentder bør være oplysninger om den organisation, der driver anlægget, og oplysninger om statsregistrering.
Registrering og registrering
Registrering udføres i overensstemmelse med generelt accepterede industrisikkerhedsregler. Farlige produktionsanlæg indføres i registret af en særlig afdeling af Rostekhnadzor - licensafdelingen. Denne procedure tager ikke mere end 20 kalenderdage. Men denne periode kan revideres opad (efter aftale med den organisation, der driver udstyret). Som regel opstår behovet for at forlænge registreringsperioden, hvis et stort antal farligt udstyr (mere end hundrede enheder) er registreret på samme tid.
Indtastning af objekter i registret er kun muligt efter deres identifikation. Denne procedure udføres norm alt med inddragelse af uafhængige tredjepartseksperter.
Interaktion mellem den licensudstedende myndighed og virksomheden
I overensstemmelse med den føderale lov (føderal lov "om sikkerheden ved farlige produktionsanlæg") er alle konsultationer af specialister fra licensafdelingen i Rostekhnadzor gratis. Autoriserede inspektører og ansvarlige embedsmænd forklarer trin for trin proceduren for registrering af genstande, samt deres omregistrering og om nødvendigt ændringer. Desuden er det tilladt at kontakte de anførte embedsmænd på en uformel måde. En repræsentant for driftsorganisationen kan med andre ord ganske enkeltring til licensafdelingen og omgå mange bureaukratiske forhindringer.
Om hvilke spørgsmål skal inspektøren rådføre sig med?
Spørgsmålene, som licensansvarlig skal besvare, er strengt reguleret af loven. Sikkerheden af farlige produktionsanlæg er sikret ved streng kontrol og gennemsigtighed af industristandarder.
Organisationer, der ejer farlige faciliteter, kan anmode om oplysninger om de dokumenter, der kræves for at registrere eller omregistrere sådanne aktiver i det offentlige register. Sådanne oplysninger omfatter f.eks. en liste over dokumenter, der kræves for optagelse i registret, samt dokumenter, der kræves ved omregistrering og udelukkelse af genstande fra listerne over farlige. En officiel autoriseret person kan også anmode om oplysninger om placeringen af licens- og registreringsmyndigheden samt om arbejdsplanen og tidspunktet for registreringsproceduren.
Påkrævet pakke med dokumenter til registrering
Registrering af et specifikt objekt i registret over farlige industrianlæg kræver levering af en komplet pakke af dokumenter. Dette er først og fremmest et registreringskort for farlige anlæg, en beskrivelse (grundlæggende information) om et industrianlæg, en beskrivelse af selve virksomheden og dens charter, kopier af registreringsattester hos skattemyndighederne og et officielt brev om registrering i statens register over industrianlæg, om indtastning af data i statsregistret juridiske personer. Derudover gives yderligere oplysninger (hvis nødvendigt og ihtanmodning fra registreringsmyndigheden) om farlige genstande. Disse oplysninger kan være påkrævet i tilfælde af, at der ifølge beregningerne fra erfarne specialister fra licensmyndigheden kræves mere udstyr.
Hvornår er det nødvendigt at give yderligere oplysninger?
Som allerede nævnt kan der være behov for yderligere oplysninger, hvis specialisterne fra registrerings- og licensmyndigheden tvivler på rigtigheden og relevansen af de data, som organisationen har leveret.
Specialister kan anmode om yderligere oplysninger i tilfælde, hvor beregningerne af mængden af udstyr, under hensyntagen til virksomhedens særlige forhold, viser sig at være usandsynlige. Dette er generelt den mest almindelige årsag til at kræve yderligere oplysninger. Det er dog langt fra den eneste. Yderligere information kan også være påkrævet, hvis der er et øget niveau af farlige stoffer i virksomheden, samt hvis nogle tegn på fare bevidst er udeladt, aktiviteterne i alle afdelinger ikke afspejles fuldt ud, og så videre.
Klasse af opbevaringsfaciliteter for farlige kemiske våben
Sådant udstyr tilhører den første fareklasse. Det skal bemærkes, at denne kategori ikke kun omfatter våbenopbevaring, men også virksomheder til deres bortskaffelse. Denne kategori omfatter også virksomheder, der producerer kemikalier til særlige formål.
Fareklasserfaciliteter beregnet til kulbrinteproduktion
Sådanne genstande kan tilhøre en af følgende fareklasser:
2 fareklasse - til installationer, der arbejder med råmaterialer med et højt indhold af svovlbrinte, som er et eksplosivt stof.
3 fareklasse - den omfatter installationer, der arbejder med råmaterialer, der indeholder svovlbrinte fra én til seks procent i massetal.
4 fareklasse - alle andre installationer til produktion af kulbrinteråmaterialer tilhører denne kategori.
Fare ved gasdistributionsstationsudstyr
I overensstemmelse med sikkerhedsreglerne for farlige produktionsanlæg, hvor der er naturgas, tilhører maskiner og mekanismer med et tryk på 120.000 Pa eller mere den anden fareklasse. Dette omfatter også installationer til transport af flydende gas (tryk over 160.000 Pa). Alle andre installationer, i overensstemmelse med reglerne og forskrifterne, tilhører gruppe 3.
Fareklasse for varmekedler og installationer
Dette udstyr tilhører gruppen af farlige produktionsfaciliteter. Reglerne siger, at udstyret i kedelhuse, der leverer varmt vand til befolkningen, hører til den tredje fareklasse. Andre genstande kan også tilhøre denne gruppe. Arbejdsatmosfærens tryk i sådant udstyr kan være 160.000 Pa eller mere, og arbejdstemperaturen når 250 grader.
Klasserfarer ved mineanlæg (miner)
I overensstemmelse med gældende lovgivning er kulminer og andre industrianlæg klassificeret som fareklasse 1, da de kan opleve en gaseksplosion, en uventet frigivelse af gas eller sten, fyldning med vand og så videre.
Den anden fareklasse bør omfatte de objekter, der ikke er anført i ovenstående afsnit. Som regel omfatter denne gruppe miner til minedrift i åbne brud med en betydelig mængde af stenproduktion (minimum en million kubikmeter om året).
Den tredje klasse bør omfatte åbne miner med en meget mere beskeden produktion - fra hundrede tusinde til en million kubikmeter om året.
Ingen og den fjerde klasse er åbne miner med en relativt lille og lille mængde af produktion om året (op til 100.000 m3).
