Advocacy er i sagens natur et af civilsamfundets instrumenter designet til at beskytte forfatningsmæssige rettigheder i forhold til juridisk bistand og beskyttelse. Imidlertid har denne professions status gentagne gange ændret sig gennem advokatbranchens historie i Rusland. Dette skyldes primært de særlige kendetegn ved det politiske og økonomiske system i landet.
History of the Advocacy Institute: A Summary
Barens russiske historie kan kort beskrives som følger:
- Institute of Attorneys XV-XVI århundreder.
- Retsrepræsentation af XVIII-XIX århundreder. (periode før reformen).
- Reform af 1864 Begyndelsen af dannelsen af den "vestlige type"-bar.
- 1864-1917 Udvikling af edsvoren advokatinstitut.
- Sovjetmagtens periode 1917-1991 Vedtagelse af de grundlæggende regler om fortalervirksomhed i 1962 og 1980
- Den Russiske Føderations bar efter 1991
Disse trin er beskrevet mere detaljeret nedenfor.
Retten i det gamle Rusland
I oldtiden gjorde fortalervirksomheden som sådan det ikkeeksisterede. Den specifikke prins, medlemmer af hans team og guvernører fungerede som dømmende organer. I henhold til de juridiske normer i Kievan Rus, som blev beskrevet i den første samling af Russkaya Pravda i 1016, var retssagen af anklagende og modstridende karakter. Begge sider af striden viste sig for prinsen, ofte kom hele familien eller samfundet og fremlagde argumenter til fordel for deres retfærdighed. Ofte kom det til fysiske overgreb.
Metoderne med "Guds dom" blev også brugt, når den anklagede blev udsat for forskellige retssager, og efter visse tegn blev der afsagt en dom (duel af modstandere på samme betingelser, lod, prøve ved ild og vand og andre). Denne tilgang krævede kun tilstedeværelsen af sagsøgeren og sagsøgte og ikke forsvaret.
Advokater i XIV-XVII århundreder
Retsadvokaters optræden i middelalderen kan betragtes som den første prototype på moderne fortalervirksomhed i Ruslands historie. Meddelelser om dem er optaget i de lovgivningsmæssige dokumenter fra de XIV-XVI århundreder:
- Pskov retslige charter (1397-1467) som en del af Vorontsov-samlingen.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Novgorod retslige charter (1471).
I alle disse lovsamlinger beskrives advokatinstitutionen som et almindeligt fænomen, der har eksisteret i lang tid. Retten til at bruge sådanne tjenester varierede. Så i Novgorod Judgment Charter var dette tilladt for enhver, og i Pskov en - kun for kvinder, gamle og syge mennesker, munke. Allerededa blev den bestemmelse fastsat, hvorefter advokaten ikke skulle have været i suverænens tjeneste, for at rettens afgørelse ikke skulle blive partisk.
Historien om udviklingen af advokatbranchen i Rusland i denne periode er karakteriseret ved et lavt niveau af rets- og statskultur sammenlignet med andre europæiske lande. Så i Spanien havde advokater deres egen klasseorganisation siden begyndelsen af det 14. århundrede.
I det 17. århundrede fortsatte disse personers rettigheder med at udvikle sig, men professionelle organisationer eksisterede endnu ikke. Desuden var der i datidens samfund en meget negativ holdning til advokater. De var på det laveste sociale niveau og havde nogle gange ingen uddannelse, og deres ydelser bestod i at skrive klager, så de blev kaldt tøser, "nældefrø."
Fremkomsten af udtrykket "advokat"
Fremkomsten af udtrykket "advokat" i den russiske advokatstands historie er forbundet med Peter I's regeringstid. For første gang optræder det i de militære bestemmelser, som dannede grundlag for reform af imperiets retssystem. Men holdningen til advokater forblev den samme - suverænen selv sidestillede dem med andre tyve og mordere. Peter I betragtede deres aktivitet som ubrugelig og desuden forstyrrede en dommers arbejde.
Hans tilhænger, kejserinde Elizaveta Petrovna, forbød i et dekret fra 1752 fuldstændig advokaters aktiviteter. En sådan tradition for at behandle advokatbranchen som et skadeligt og farligt fænomen, der underminerer grundlaget for monarki, har eksisteret i Rusland i lang tid.
Først i 1832 blev der vedtaget en lov, der regulerede udvælgelsen af personerfor retsrepræsentanter og deres aktiviteter. I de vestlige (litauiske, ukrainske og hviderussiske) provinser skulle en advokat have en adelig rang, en ejendom, og deres uddannelse blev udført under vejledning af lånere - mere erfarne personer i denne sag. Men disse nyskabelser vedrørte kun kommercielle fartøjer.
Reform af retsvæsenet i 1864
Sammen med udviklingen af det borgerlige samfund i det 19. århundrede indså de højere myndigheder endelig behovet for professionelt forsvar i retten for repræsentanter for handelsstanden og industrifolk. I 1864 besluttede statsrådet at skabe en organiseret fortalervirksomhed.
Introduktionen af denne lovgivning betragtes som et vendepunkt i fortalervirksomhedens historie. De bedst uddannede jurister var involveret i udviklingen af reformprojektet. Svoren fortalervirksomhed blev nu reguleret af retsvedtægterne. De blev introduceret i 1866.
De vigtigste krav til edsvorne advokater var som følger:
- videregående uddannelse i jura;
- alder - over 25;
- praktisk erfaring i retsvæsenet i 5 år eller mere (eller som advokatfuldmægtig);
- russisk statsborgerskab;
- hvis du har en ikke-juridisk videregående uddannelse - erhvervserfaring i en stilling på mindst 7. klasse i retsvæsenet.
En kandidat til stillingen som en svoren advokat bør heller ikke være i offentlig tjeneste, være underfølgelig blive frataget klasse- eller åndelige rettigheder ved en domstolsdom. Hans kandidatur blev endelig godkendt af justitsministeren, og advokaten selv aflagde ed.
Perioden fra 1964 til 1917
Efter at retsvedtægterne blev indført, fandt det første møde med godkendte advokater sted. Der var kun 21 af dem i Moskva. Mødet valgte et råd bestående af 5 medlemmer.
Takket være den omhyggeligt udvalgte sammensætning af advokater i den russiske bar er der udviklet et system med høj kultur og professionel ære. Dette bidrog til en ændring af almindelige menneskers juridiske bevidsthed og deres holdning til loven.
Fra de kejserlige myndigheders side mødte fortalervirksomheden ingen støtte, og der blev udøvet pres på de mest principielle af dem. Inden for journalistikken blev de svorne advokaters aktiviteter fortsat vist i en destruktiv forstand. Et andet negativt fænomen i fortalervirksomhedens historie var det faktum, at arkaiske traditioner i retssager fortsatte med at fungere i landets udkant.
I slutningen af det 19. århundrede var der en katastrofal mangel på advokater i Rusland - der var omkring 30.000 mennesker pr. advokat. I 1910 var dette forhold forbedret med næsten 2 gange, men dette tal var stadig meget langt fra europæiske lande. I Storbritannien var det på det tidspunkt: 1 advokat pr. 684 borgere.
I 1874 blev der vedtaget en lov, ved hjælp af hvilken myndighederne forsøgte at kontrollere "underjordiske" advokaters aktiviteter. Da der var en ret høj kvalifikation, kunne mange professionelle forbedere simpelthen ikkeblive medlemmer af baren. Dette stykke lovgivning havde dog ingen væsentlig effekt.
Revolution of 1917
I 1917, med fremkomsten af sovjetmagten, blev hele det retssystem, der blev skabt i de foregående år, afskaffet og fuldstændig ødelagt. I advokatbranchens udviklingshistorie var dette en overgangsperiode. I marts 1918 blev der gjort et forsøg på at skabe en ny menneskerettighedsstruktur. Dekretet beordrede dannelsen af statsfinansierede forsvarskollegier under lokale sovjetter.
I november samme år udstedte den al-russiske centrale eksekutivkomité reglementet om folkedomstolen, ifølge hvilke fortalervirksomhed skulle udføres af kollegier bestående af embedsmænd. De fungerede som anklagere eller forsvarere i civile retssager. Betalinger for advokattjenester fra klienter forblev, men midlerne blev nu overført til Justitskommissariatets konto. Et kendetegn ved dette system var, at det var umuligt at henvende sig direkte til en advokat. Han blev kun optaget i sagen, hvis nævnet fandt det nødvendigt. Der blev også sat en grænse for antallet af advokater, hvilket førte til en kraftig reduktion i antallet.
I 1920 blev en resolution godkendt, ifølge hvilken alle borgere med en juridisk uddannelse skal registreres hos lokale arbejdsregistreringsmyndigheder inden for 3 dage. Formålet med denne afgørelse var fordeling af advokater, som manglede i institutioner. De, der nægtede at registrere sig, blev anklaget for desertering og underkastet en retssag.
Periode 20'erne– 30'erne af det XX århundrede
I 1922 vedtog den sovjetiske regering reglerne om advokatsamfundet. Grupper af forsvarere, ifølge dette dokument, fungerede ved provinsdomstolene, og fortalervirksomhed blev bet alt efter aftale mellem parterne. Forsvarskollegiet blev igen en offentlig enhed, hvor embedsmænd, med undtagelse af lærere, ikke havde ret til at være. Det blev ledet af Præsidiet, hvis medlemmer blev valgt på generalforsamlingen.
I 1927 blev advokater forbudt fra privat praksis. I de efterfølgende år blev denne beslutning enten annulleret eller genindført. Fagfolk i den juridiske aktivitetssfære blev af arbejder-bondemagten betragtet som et borgerligt levn fra fortiden, en kontrarevolutionær klasse. En negativ holdning til advokatbranchen i historien om dannelsen af denne institution eksisterede gennem hele sovjetperioden.
Statut af 1939
I 1939 blev der udstedt en ny forordning om advokatsamfundet i USSR. Ifølge dette dokument blev der oprettet advokatsamfund i Sovjetunionens emner, hvis hovedopgave var at yde juridisk bistand. De var underordnet Folkets Justitskommissariat. Omfanget af deres aktiviteter omfattede: juridisk rådgivning, udarbejdelse af klager; beskyttelse af borgernes interesser i retsmøder.
Personer med en højere juridisk uddannelse eller uden, men med erhvervserfaring, fik lov til at arbejde som advokat. Det kunne også de, der ikke var medlemmer af kollegiet, med Folkets Justitskommissærs tilladelse. I de efterfølgende år gentagne gangeder blev udstedt ordrer om at kontrollere personers adgang til advokatsamfundet.
Denne bestemmelse var gældende indtil 1962. Man kan dog ikke tale om en fuldgyldig menneskerettighedsstruktur på det tidspunkt - i 30'erne. en massiv bølge af undertrykkelse udfoldede sig. Retssager mod de undertrykte blev gennemført i overensstemmelse med en særlig procedure for sager om kontrarevolutionær sabotage. Advokater måtte ikke deltage i sådanne processer.
Under Anden Verdenskrig faldt antallet af advokater på grund af deres mobilisering til fronten, og militærdomstole havde ret til at træffe en afgørelse inden for en dag. I 50'erne. situationen i denne henseende er blevet forbedret, resolutionerne om den ekstraordinære procedure for at gennemføre behandlingen af retssager i relation til de undertrykte er blevet annulleret.
Statut af 1962
I 1962 trådte en ny forordning i kraft i RSFSR, som regulerer advokaters aktiviteter. I overensstemmelse med dette dokument blev kollegier defineret som frivillige foreninger, der yder juridisk bistand under efterforskning, retssag og voldgift. En praktiserende advokat skulle have medlemskab af en sådan organisation. Bestyrelserne var under den generelle kontrol af RSFSR's justitsministerium. Generelt var de selvstyrende, men beslutninger om nøglespørgsmål blev dikteret af staten.
Betaling for ydelser blev leveret i henhold til instrukserne godkendt i 1966. Proceduren for optagelse til medlemmer af advokatsamfund er også ændret: kun de personer, der havde en videregående juridisk uddannelse og praktiskeMindst 2 års erfaring som advokat. Som en undtagelse, efter aftale med de relevante myndigheder, blev personer tilladt, som ikke var egnede til uddannelseskvalifikationer, men med juridisk erfaring på 5 år eller mere.
sovjetisk magt. Periode 1962-1991
I 1977, i den russiske advokatstands historie, optrådte en artikel for første gang i USSR's forfatning, som fastlagde denne institutions offentlige holdning, og 2 år senere blev loven om fortalervirksomhed vedtaget. På grundlag af sidstnævnte, i 1980, blev reglerne om fortalervirksomhed for RSFSR udviklet. Den var mere avanceret end den forrige, men hovedpunkterne forblev de samme. Advokaters arbejde var reguleret af dette dokument indtil 2002
I hvert emne i USSR var der én advokatsammenslutning. Det vigtigste styrende organ var konferencen af medlemmer af bestyrelsen, og kontrollen - revisionsudvalget. Den mindste strukturelle enhed var et juridisk høringskontor ledet af en leder. Deres oprettelse blev udført efter aftale med den lokale administration og retsmyndigheder.
Ny tid. Periode efter 1991
På trods af transformationerne i 1980'erne forblev advokatsamfundet ret lukkede organisationer. Dette skyldtes de politiske realiteter i det socialistiske system i Rusland. Paragraffer i advokatreglementet fra 1980, svarende til international ret, begyndte først at virke efter 1991
Den nye føderale lov om advokatbranchen blev først vedtaget i 2002. I henhold til dens bestemmelser, iI de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation oprettes advokatforeninger, som er ikke-statslige og non-profit organisationer. De er etableret af et kollektivt møde (konference) af advokater og er en juridisk enhed med særeje, afregning og andre bankkonti. Oprettelse af interregionale kamre er ikke tilladt.
Det højeste organ - advokatmødet - samles mindst én gang årligt, og mindst 2/3 af medlemmerne skal være til stede. Træf kollektivt beslutninger om valget af revisionskommissionen og delegerede til den all-russiske kongres, bestemme størrelsen af fradrag for kammerets behov, fastlæg ansvarstyper og incitamenter for advokater, træffe andre beslutninger.
Advokater har ret til at give borgere og juridiske enheder enhver juridisk bistand, der ikke er forbudt i henhold til føderal lov. Således er dette aktivitetsområde i Rusland nu blevet bragt i overensstemmelse med generelt accepterede internationale standarder.
