Visegrad-gruppen er en sammenslutning af fire centraleuropæiske stater. Det blev dannet i Visegrad (Ungarn) i 1991, den 15. februar. Lad os yderligere overveje, hvilke stater der er inkluderet i Visegrad-gruppen og kendetegnene ved foreningens eksistens.
Generelle oplysninger
Oprindeligt blev Visegrad-gruppen af lande kaldt Visegrad-trioen. Lech Walesa, Vaclav Havel og Jozsef Antall deltog i dannelsen. I 1991, den 15. februar, underskrev de en fælles erklæring om ønsket om at integrere sig i Europas strukturer.
Hvilke lande er i Visegrad-gruppen?
Lederne af Ungarn, Polen og Tjekkoslovakiet deltog i underskrivelsen af den fælles erklæring. I 1993 ophørte Tjekkoslovakiet officielt med at eksistere. Som et resultat omfattede Visegrad-gruppen ikke tre, men fire lande: Ungarn, Polen, Tjekkiet og Slovakiet.
Forudsætninger for oprettelse
Visegrad-gruppens historie begyndte i begyndelsen af 90'erne. En særlig rolle i forholdet i den østlige del af Europa og valget af den internationale politiske retning blev spillet ikke kun af den kulturelle og historiske, men også af den menneskelige faktor. I regionen var det nødvendigt at danne en slags antikommunisten kvasi-struktur orienteret mod civilisatorisk slægtskab med Vesten.
Flere ordninger blev brugt på én gang, da risikoen for fejl var ret høj. Det centraleuropæiske initiativ begyndte at tage form i den sydlige retning, og Visegrad-initiativet i den nordlige retning. I den indledende fase havde de østeuropæiske stater til hensigt at opretholde integrationen uden deltagelse af USSR.
Det er værd at sige, at der i historien om dannelsen af Visegrad-gruppen stadig er mange uløste mysterier. Idéen blev straks taget meget forsigtigt, da den var revolutionerende for den tid. Politikere og eksperter t alte ikke kun, men tænkte også i termer af det centraleuropæiske initiativ, som blev genfødt i konturerne af Østrig-Ungarn, som blev betragtet som den eneste mulige fortsættelse af Østeuropas historie.
Formationsfunktioner
Ifølge den officielle version opstod ideen om at skabe Visegrad-gruppen af lande i 1990, i november. Et møde i CSCE blev afholdt i Paris, hvor den ungarske premierminister inviterede lederne af Tjekkoslovakiet og Polen til Visegrad.
15. februar 1991 Antall, Havel og Walesa underskrev erklæringen i nærværelse af premierministre, udenrigsministre og Ungarns præsident. Som Yesensky bemærker, var denne begivenhed ikke resultatet af pres fra Bruxelles, Washington eller Moskva. De stater, der var inkluderet i Visegrad-gruppen, besluttede selvstændigt at forene sig for yderligere fælles arbejde med Vesten for at undgå en gentagelse af historiske begivenheder, for at fremskynde "overgangen fra sovjetisk tilEuro-atlantisk retning".
Flet værdi
De første aftaler, som staterne deltog i efter USSR's sammenbrud, Warszawapagten, CMEA, Jugoslavien, omhandlede hovedsageligt spørgsmål om at styrke samarbejdet inden for regional sikkerhed. De blev underskrevet i 1991, i oktober. Zbigniew Brzezinski mente, at Visegrad-gruppen ville fungere som en slags buffer. Det skulle beskytte centrum af "det udviklede Europa" mod den ustabile situation på USSR's territorium, der ophørte med at eksistere.
præstationer
Det mest succesrige resultat af samarbejdet mellem landene i Visegrad-gruppen i den indledende fase af dens eksistens er underskrivelsen af den centraleuropæiske aftale, der regulerer frihandel. Den blev underskrevet den 20. december 1992.
Denne begivenhed gjorde det muligt at danne en enkelt toldzone før staternes indtræden i EU. Underskrivelsen af aftalen demonstrerede medlemmerne af Visegrad-gruppens evne til at udvikle konstruktive løsninger. Dette skabte derfor forudsætningerne for fælles mobilisering af styrker til at forsvare deres egne interesser i EU.
Ubæredygtigt samarbejde
Dannelsen af Visegrad-gruppen forhindrede ikke Tjekkoslovakiets sammenbrud. Det reddede ikke fra den voksende spænding i forholdet mellem Ungarn og Slovakiet. I 1993 blev Visegrad-trojkaen til en fire inden for sine tidligere grænser. Samtidig begyndte Ungarn og Slovakiet en strid om fortsættelsen af opførelsen af et vandkraftkompleks ved Donau.
Visegrad-gruppens fortsatte eksistens skyldes EU's indflydelse. Samtidig sikrede EU's handlinger ikke altid et dybt samspil mellem medlemmerne af foreningen. Tilpasningen af nye medlemmer til EU bidrog til at udhule enheden i stedet for at styrke den.
Det centraleuropæiske frihandelsområde sikrede fjernelsen af toldbarrierer. I det hele taget stimulerede det ikke udviklingen af horisontale økonomiske forbindelser i regionen. For hvert land, der deltager i Visegrad-gruppen, forblev subsidier fra EU-fonde et centr alt benchmark. Der blev ført en åben kamp mellem landene, hvilket bidrog til vertikaliseringen af mellemstatslige bånd og deres lukning i centrum af EU.
I løbet af 1990'erne. Forholdet mellem medlemmerne af Visegrad-gruppen var i højere grad præget af en hård kamp for muligheden for at blive de første til at blive medlemmer af Den Europæiske Union end af ønsket om gensidig bistand. For Warszawa, Budapest, Prag og Bratislava blev interne processer relateret til kampen om magt og ejendom, overvindelse af den økonomiske krise en prioritet i den første fase af etableringen af et nyt politisk regime.
Rolig periode
Mellem 1994 og 1997 Visegrad-gruppen mødtes aldrig. Interaktionen fandt hovedsageligt sted mellem Ungarn og Slovakiet. Landenes ledere diskuterede spørgsmålet om den kontroversielle konstruktion af et vandkraftkompleks ved Donau og udviklingen af en venskabsaftale. Underskrivelsen af sidstnævnte var en betingelse for Den Europæiske Union.
Ungarerne formåede at udfordreopførelse af et vandkraftkompleks på jorder beboet af etniske ungarere. Men i EU-Domstolen blev striden ikke løst til deres fordel. Dette bidrog til opbygningen af spændinger. Som følge heraf blev mødet i Bratislava mellem lederne af Ungarns og Slovakiets udenrigsministerier, planlagt i 1997 den 20. september, aflyst.
Nyt momentum
I 1997, den 13. december, på et møde i Rådet for Den Europæiske Union i Luxembourg, modtog Tjekkiet, Polen og Ungarn en officiel invitation til forhandlinger om tiltrædelse af EU. Dette åbnede mulighed for tæt interaktion og erfaringsudveksling om medlemsspørgsmål for gruppemedlemmerne.
Der har også været visse ændringer i landes indre liv. En ny omgang interaktion er kommet for at erstatte lederne i staterne. Selvom der faktisk ikke var tegn på en nem løsning på problemerne: I tre lande kom liberale og socialister til magten, og i ét (Ungarn) højre-centrister.
Fornyelse af samarbejde
Det blev annonceret i slutningen af oktober 1998 på tærsklen til Polens, Tjekkiets og Ungarns optagelse i NATO. På et møde i Budapest vedtog delstaternes ledere en tilsvarende fælles erklæring. Det er bemærkelsesværdigt, at spørgsmålet om situationen i Jugoslavien ikke blev drøftet på mødet, på trods af at krigens tilgang blev mærket ret skarpt. Dette faktum bekræfter antagelsen om, at Visegrad-foreningen i det indledende udviklingstrin blev betragtet i Vesten mere som et instrument for sin egen geopolitik.
Yderligere udvikling af relationer
Ind i NATO, krig i regionen i et stykke tidtiden samlede Visegrad-gruppens stater. Grundlaget for denne interaktion var dog ustabilt.
Et af hovedproblemerne for landene var fortsat søgen efter områder med gensidigt fordelagtigt samarbejde. En ny runde af forbindelser blev stadig overskygget af striden om vandkraftkomplekset.
Forberedelse til undertegnelse af medlemsaftaler og aftale om betingelserne for at blive medlem af EU foregik på en fragmenteret måde, endda, kan man sige, under kampbetingelserne. Aftaler om udvikling af infrastruktur, naturbeskyttelse, kulturelt samspil indebar ingen seriøse forpligtelser, havde ikke til formål at styrke det centraleuropæiske samarbejde som helhed.
Møde i Bratislava
Det skete i 1999, den 14. maj. I mødet deltog premierministrene fra gruppens fire medlemslande. Problemer med interaktion med en række lande og internationale organisationer blev diskuteret i Bratislava.
Tjekkiet, Polen, Ungarn, som blev medlem af NATO den 12. marts, gik ind for optagelse i alliancen og Slovakiet, som blev slettet fra listen over kandidater under Mecijars premiereperiode.
I oktober 1999 fandt et uformelt møde mellem premierministre sted i slovakiske Javorina. Spørgsmål relateret til forbedring af sikkerheden i regionen, bekæmpelse af kriminalitet og visumordningen blev diskuteret på mødet. Den 3. december samme år, i slovakiske Gerlachev, godkendte landenes præsidenter Tatra-erklæringen. Heri bekræftede lederne deres vilje til at fortsætte samarbejdet med det formål at "give Centraleuropa et nyt ansigt." Erklæringen understregede gruppens medlemmers ønske om at blive medlem af EU oganmodningen til NATO om at acceptere Slovakiet i organisationen blev duplikeret.
Situationen efter mødet mellem EU's statsoverhoveder i Nice
Lederne af landene i gruppen forventede resultaterne af dette møde med stort håb. Mødet i Nice blev afholdt i 2000. Som et resultat blev den endelige dato for EU's udvidelse fastsat i 2004.
I 2001, den 19. januar, vedtog lederne af de lande, der deltager i gruppen, en erklæring, hvori de proklamerede resultaterne og succeserne i integrationsprocessen i NATO og EU. Den 31. maj blev partnerskab tilbudt stater, der ikke var medlemmer af foreningen. Slovenien og Østrig fik straks partnerstatus.
Efter flere uformelle møder blev der i 2001, den 5. december, afholdt et møde mellem gruppens og Benelux-landenes premierministre i Bruxelles. Inden de tiltrådte EU, begyndte staterne i Visegrad Association arbejdet med at forbedre regimet for fremtidigt samarbejde inden for Den Europæiske Union.
V. Orbans premiere
I begyndelsen af 2000'erne. samarbejdets karakter var stærkt påvirket af interne modsætninger. For eksempel blev kravet fra den ambitiøse, succesrige, unge V. Orban (Ungarns premierminister) til posten som leder af gruppen tydelige. Perioden for hans arbejde var præget af alvorlige succeser på den økonomiske sfære i Ungarn. Orban søgte at udvide gruppens grænser ved at etablere et tæt samarbejde med Kroatien og Østrig. Dette perspektiv var imidlertid ikke i overensstemmelse med Slovakiets, Polens og Tjekkiets interesser.
Efter Orbans udtalelse om Tjekkoslovakiets ansvar for genbosættelse af ungarere i efterkrigstidenVed Beneš's dekreter begyndte en pause igen i forholdet inden for gruppen. Inden den ungarske premierminister blev medlem af EU krævede Slovakiet og Tjekkiet erstatning til ofrene for Beneš-styret. Som et resultat, i marts 2002, kom disse landes premierministre ikke til arbejdsmødet for Visegrad-gruppens regeringschefer.
Konklusion
I 2004, den 12. maj, mødtes premierministrene Belka, Dzurinda, Špidla, Meddesi i Kroměř for at udvikle planer for samarbejdsprogrammer inden for EU. På mødet understregede deltagerne, at tiltrædelsen af Den Europæiske Union markerede opfyldelsen af Visegrad-erklæringens hovedmål. Samtidig bemærkede statsministrene især den bistand, som Benelux-landene og de nordiske lande yder dem. Gruppens umiddelbare mål var at hjælpe Bulgarien og Rumænien med at blive medlem af EU.
Oplevelse i 1990'erne-2000'erne efterlod mange spørgsmål om effektiviteten af kvartettens samarbejde. Der er dog ingen tvivl om, at gruppen har sikret opretholdelsen af regional dialog - et middel til at forhindre storstilede konflikter i Europas centrum.
