I øjeblikket er det få mennesker, der kan sige, hvad en provins er, da den territoriale opdeling af landet udføres anderledes. Dette fænomen går tilbage til det russiske imperium, RSFSR og USSR.
Provinser blev betragtet som de højeste enheder i statens administrativt-territoriale opdeling. De tog form fra 1708 til 1929 som et resultat af opbygningen af en absolutistisk stat. Disse territoriale enheder blev ledet af guvernører.
Fortolkning af udtrykket
For at besvare spørgsmålet om, hvad en provins er, lad os vende os til ordets etymologi. Udtrykket "provins" kommer fra det latinske ord "gubernator", som betyder "hersker". Den 29. december 1708 udstedte Peter den Store et dekret om opdeling af staten i nye administrative-territoriale enheder - provinser. Indtil i år bestod det russiske imperium af 166 amter. Således blev 8 provinser dannet.
Ovenfor har vi allerede forklaret, hvad ordet "provins" betyder. Dernæst vil vi overveje spørgsmålet om historien om fremkomsten af nye territorial-administrative enheder mere detaljeret.
Peters første reformer
Oprettelsen af provinser fandt sted i overensstemmelse med suverænens dekret. Indledende opstillingvar:
- Moskva-provinsen: territoriet i dagens Moskva-region, store dele af Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan-regionerne.
- Ingermanland-provinsen (omdøbt til St. Petersborg-provinsen to år senere). Det omfattede den moderne Leningrad-region, Novgorod, Tver, Pskov, den sydlige del af Arkhangelsk, den vestlige del af Vologda, Yaroslavl-regionerne og Karelen.
- Arkhangelsk-provinsen, som omfattede Arkhangelsk, Murom, Vologda-regionerne, en del af Kostroma, Karelen og Komi.
- Som en del af Kyiv-provinsen - Lille Rusland, Belgorod og Sevsky-kategorierne, en del af Oryol, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kursk-regionerne.
- Smolensk-provinsen omfattede den nuværende Smolensk-region, en del af Bryansk-, Tver-, Kaluga- og Tula-regionerne.
- Kazan-provinsen - Volga-regionen og Bashkiria, Volga-Vyatka, en del af Tambov-, Penza-, Perm-, Ivanovo- og Kostroma-regionerne, den nordlige del af Dagestan og Kalmykia.
- Azov omfattede en del af Tula, Orel, Ryazan, Kursk, Belgorod, hele Voronezh, Rostov, Tambov, en del af Kharkov, Lugansk, Donetsk og Penza-regionerne.
- Som en del af den sibiriske provins - Sibirien, det meste af Ural, Kirov-regionen og en del af Komi-republikken.
Interessant nok var der ved udgangen af 1719 elleve provinser. Dette skete på grund af det faktum, at provinserne Nizhny Novgorod, Astrakhan og Riga blev adskilt. I spidsen for disse territoriale enheder stod generalguvernøren og hver del af provinserneledet af Landrat.
Anden administrative opdeling af provinser (anden reform af Peter den Store)
Den anden reform fandt sted den 29. maj 1719. I løbet af dets forløb blev provinserne opdelt i provinser ledet af guvernøren, og provinserne blev til gengæld opdelt i distrikter med befalingsmænd for zemstvo-kommissærerne. Således blev 47 provinser dannet, som er en del af 9 provinser, med undtagelse af Revel (nu er det Tallinn) og Astrakhan (de var ikke opdelt i dele). Datidens dokumenter beskrev i detaljer, hvad en provins var, og hvilke beføjelser den var tillagt.
Tredje administrativ reform
Hvad var provinserne i en senere periode? Under den tredje administrative reform blev distrikter fjernet, og amter blev genindført. Som et resultat var der 250 amter i 14 provinser. Belgorod og Novgorod provinserne blev dannet, distrikterne begyndte at blive ledet af lederne af distriktsadelen.
Alligevel lagde den lokale adel pres på den tsaristiske regering for at føle sig som ejerne af landene. Den administrative struktur forblev stabil i lang tid, og hvis nye enheder dukkede op, så på bekostning af de erhvervede territorier. I slutningen af oktober 1775 omfattede den russiske stat 23 provinser, 62 provinser, 276 amter.
Reform af Katarina den Store
Catherines dekret af 7. november 1775 fastslog, at det var nødvendigt at opdele statens administrative territorier. Oprettelsen af provinser ophørte, og deres antal faldt, provinsernefjernet og ændret princippet om dannelse af amter. Den nederste linje var, at amtet skulle have 20-30 tusinde mennesker, og i provinsen - omkring 300-400 tusinde.
Også var formålet med reformen at styrke magten efter invasionen af Yemelyan Pugachev. Guvernører og stedfortrædere var underordnet anklagerens tilsyn, ledet af generalanklageren, og Senatet.
Ved slutningen af Catherine II's regeringstid omfattede Rusland 48 guvernørposter, 2 provinser, 1 region og Don-kosakkernes bolig. Generalguvernøren blev udnævnt af kejserinden, amterne blev styret af politikaptajner. Indtil 1796 skyldtes oprettelsen af nye guvernørposter annekteringen af territorier.
Blandt befolkningen er spørgsmålet om, hvad en provins er, og hvorfor den blev oprettet, ikke opstået i lang tid. Fremkomsten af nye administrative enheder forblev næsten ubemærket.
Reformer af Paul I og Alexander I
Danningen af provinser under Paul I's regeringstid skete som et resultat af udskiftningen af navnene på administrative-territoriale enheder. I løbet af reformen i 1776 fandt konsolidering sted: guvernørposterne blev officielt provinser, i områder, hvor der var sandsynlighed for et oprør eller et udenlandsk angreb, forblev generalguvernørerne på plads.
Provinsernes regeringsplan under Alexander I's regeringstid ændrede sig ikke, men i perioden fra 1801 til 1802 blev de afskaffede områder genoprettet.
Lad os overveje, hvad provinserne var i denne periode. Det skal bemærkes opdelingen af territoriale enheder i 2 grupper: i den europæiske del af Rusland,en generel provinsorganisation (bestående af 51 provinser), mens der i udkanten overvåges et system af guvernørgeneraler (i alt 3 provinser). I nogle regioner - Kuban, Ural, Trans-Baikal, Don Cossacks, Tersk - var guvernørerne på samme tid høvdinge for kosaktropperne. I 1816 opstod 12 guvernørposter, hver bestående af 3-5 provinser.
Fra provins til region
I slutningen af det 19. århundrede blev 20 regioner dannet - disse er administrative enheder, der ligner provinser. Ordet "oblast", i modsætning til den oversøiske "provins", er virkelig gammelslavisk og betyder "besiddelser" (besiddelse).
Regionerne var placeret på territorier, der grænsede op til andre stater, de havde ikke deres egen Duma og blev krænket i andre rettigheder, de blev kontrolleret af militærguvernører og var en del af enorme generalguvernører. Apparatet med lok alt selvstyre er blevet forenklet, og underordningen til guvernøren selv er øget.
Den første generalguvernør i Rusland - A. D. Menshikov - tiltrådte i 1703
Administrativt personale fra 1914
Indtil begyndelsen af det tyvende århundrede havde provinsapparatet sin egen magt i det lokale styre. Fra 1907 til 1910, under Stolypin-reformen, blev Rådet for Den Forenede Adel oprettet.
Den provisoriske regering beholdt provinsafdelinger, de begyndte at blive ledet af provinskommissærer og amter - amt. Parallelt hermed blev der dannet et system af sovjetter i opposition til den provisoriske regering.
sovjetisk periode
Den oprindelige provinsinddeling blev bevaretnogen tid efter revolutionen i oktober 1917, men provinsens eksekutivkomité blev indsat. Dette er den eksekutivkomité, der er valgt på sovjeternes provinskongres.
Ved udgangen af 1918 havde staten 78 provinser, og i perioden frem til 1920 sluttede 25 af dem sig til Finland, Polen og de b altiske stater. Fra 1920 til 1923 nye autonome enheder dukkede op i hele RSFSR's territorium - hvert år blev der dannet en ny provins.
Sammensætningen ændrede sig regelmæssigt, men som et resultat af reformen forsvandt provinserne fuldstændigt i 1929, regioner og territorier dukkede op, og de omfattede til gengæld distrikter, distrikter, landsbyråd, som vi observerer den dag i dag.
Afslutningsvis
I artiklen listede vi, hvilke provinser der var på Ruslands territorium. Derudover overvejede vi nøglebegreber og historien om fremkomsten af forskellige territorial-administrative enheder.
