Omstyrtelsen af autokratiet i februar 1917 og overdragelsen af magten i hænderne på den provisoriske regering tjente som en stærk drivkraft til at øge massernes sociale aktivitet. En af manifestationerne af denne proces var fremkomsten af arbejdernes kontrolorganer. Hos små og mellemstore virksomheder blev deres funktion varetaget af fabriks- og fabriksudvalg - de såkaldte fabriksudvalg. På store fabrikker blev der oprettet særlige kontrolkommissioner. Hvad var deres aktivitet?
Endnu et bolsjevikisk initiativ
Kompetencen hos sådanne grupper omfattede ikke kun kontrol over den tekniske side af produktionen, men også over de finansielle og kommercielle aktiviteter hos ejerne af virksomheden. Kommissionsmedlemmernes beføjelser strakte sig til så vigtige aspekter af fabrikslivet som ansættelse og fyring af personale, modtagelse af ordrer, arbejdsbeskyttelse og meget mere.
I perioden efter februarrevolutionen var bolsjevikkerne de mest aktive propagandister for indførelse af arbejderkontrol i virksomheder. Deres leder, V. I. Lenin, skrev i en af sine artikler, der udkom i de dage, at oprettelsen af forskellige produktionsfaciliteter på virksomhederudvalg og kommissioner er lige så nødvendigt som etableringen af proletariatets diktatur i landet. Ifølge ham sloganet "Arbejdernes kontrol!" bør tages som en guide til handling af hele massen af arbejdere.
Udvidelse af fabrikskomiteernes beføjelser
Efter det væbnede kup i oktober og bolsjevikkernes komme til magten, udvidede fabrikskomiteernes og arbejderkommissionernes aktivitetssfære sig betydeligt. Til de tidligere tildelte opgaver blev der føjet forberedelser til den udbredte nationalisering af virksomheder og transport, samt deres overførsel til skinnerne i en planøkonomi.
Allerede i november 1917, det vil sige umiddelbart efter magtovertagelsen, på den anden alrussiske sovjetkongres, annoncerede bolsjevikkerne deres hensigt om at etablere arbejderkontrol over alt i virksomhederne. Dette var en meget vigtig beslutning, eftersom dens gennemførelse juridisk sikrede fabriksudvalgenes beføjelser.
Diskussioner på mødet i den all-russiske centrale eksekutivkomité
Dette initiativ blev videreudviklet på mødet i den All-Russian Central Executive Commission (VTsIK), afholdt den 14. november samme år. Det vedtog dekretet om arbejderkontrol. Forud for hans udtalelse kom en diskussion, der blev til en heftig diskussion mellem repræsentanter for bolsjevikkerne og deres modstandere, mensjevikkerne og socialistrevolutionære..
Som et resultat af afstemningen vandt tilhængerne af den leninistiske holdning (24 stemmer mod 10). Karakteristisk var hovedargumentet i deres modstanderes taler frygten for, at vedtagelsen af dokumentet ville give arbejderne et grundlag.føle sig som fulde ejere af virksomheder. Som du ved, dannede dette princip senere grundlaget for den kommunistiske ideologi og blev gentaget i forskellige versioner af partipropagandister.
Hovedbestemmelser i novemberdekretet
Efter at have modtaget sin juridiske begrundelse i november 1917, blev der etableret arbejderkontrol både over selve produktionsprocessen og over erhvervelsen af råvarer og om nødvendigt salget af dem. Derudover dækkede det økonomi samt spørgsmål i forbindelse med forsyning af arbejdere, ansatte og deres familier med mad i de sværeste år efter revolutionen.
Dekretet vedtaget af den all-russiske centrale eksekutivkomité den 14. november 1917 specificerede i detaljer proceduren for dannelsen af tilsynsorganer, som ud over fabriksudvalg og særlige kommissioner også var ældreråd. Alle disse strukturer blev skabt på et valgfrit grundlag. Ifølge den vedtagne forordning skulle de også omfatte ansatte, hvis antal afhang af det kvantitative forhold mellem arbejdere og ingeniører og teknisk personale i en given virksomhed.
Derudover foreskrev det samme dokument oprettelsen i alle byer og provinser af lokale råd for arbejderkontrol. Med hensyn til deres administrative struktur reproducerede disse nydannede organer fuldstændig strukturen af arbejdernes og bøndernes deputeredes sovjetter. Det blev især fremhævet, at ethvert lok alt arbejdsudvalgs beslutninger er bindende for ejere af virksomheder og kun kan annulleres p.g.a.ordrer fra en højere tilsynsmyndighed.
Produktionskontrolstyrke
Introduktionen af arbejderkontrol var kun lidt forud for oprettelsen i landet af Den All-Russiske Ekstraordinære Kommission (VChK) - en organisation, der blandt andet udøvede et kraftigt pres på de ejere af virksomheder, der gjorde det. ikke ønsker at adlyde kravene fra arbejderudvalgene. I perioden forud for den fuldstændige nationalisering af industrivirksomheder var der ofte tilfælde, hvor deres ejere nægtede at fremlægge teknisk og finansiel dokumentation for kontrolmyndighederne.
I henhold til lovene etableret af bolsjevikkerne blev sådanne handlinger betragtet som sabotage, og gerningsmændene var genstand for arrestation og efterfølgende retsforfølgelse. Da de ikke var villige til at adlyde deres arbejderes krav, risikerede ejerne af fabrikkerne at falde i hænderne på tjekisterne, hvis stil med at håndtere soci alt fremmede elementer var velkendt.
Yderligere funktioner for kontrolorganer
Vedtagelsen af loven om arbejderkontrol i produktionen forfulgte et ekstremt vigtigt mål - at undertrykke de tidligere ejeres forsøg på at lukke eller sælge deres virksomhed og at overføre al kapital til udlandet. Derudover tillod kontrolmyndighederne dem ikke at unddrage sig overholdelse af den nye arbejdslovgivning. Det blev også antaget, at arbejderudvalgene ville være i stand til at sikre ordentlig orden i virksomhederne og forhindre den anarkistiske del af arbejderne i at plyndre ejendom under påskud af, at de nu er "livets sande herrer."
Uforudsete komplikationer
Sådan så skaberne af dekretet om oprettelse af arbejdsudvalg på virksomheder fremtiden. Men det virkelige liv lavede deres egne justeringer af deres planer. For det første begyndte den proces, de skitserede, at udvikle sig spontant og førte til de mest uventede resultater hos en række virksomheder.
Der er eksempler på, hvordan medlemmer af udvalgene, ikke begrænset til blot at kontrollere arbejdsgangen og pengestrømmen, simpelthen smed den tidligere ejer ud af porten, de selv forsøgte at udføre administrative funktioner. Det blev dog hurtigt klart, at de ikke var i stand til at etablere produktion, som et resultat af, at opfyldelsen af ordrer mislykkedes, og alle blev efterladt uden løn og derfor uden levebrød. Jeg måtte bøje mig for den tidligere ejer, omvende mig med tårer foran ham og bede ham komme tilbage. I de fleste tilfælde tog værterne igen plads, men samtidig satte de betingelser, hvis opfyldelse forhindrede kontrolorganernes handling.
Dekret, der ikke levede op til forventningerne
Når forskerne analyserer resultaterne af vedtagelsen af dekretet om arbejdsudvalg, konkluderer forskerne, at det ikke havde nogen væsentlig indflydelse på situationen i landet. Kontrol på virksomheder blev i de fleste tilfælde udført af personer, der ikke havde tilstrækkelig uddannelse, og derfor var ekstremt inkompetente og ude af stand til at træffe konstruktive beslutninger.
Dette dokument gik hovedsageligt over i historien, fordi det ofte var årsagen til nationaliseringen af virksomheder,udført under påskud af, at ejeren angiveligt undgik udførelsen af kontroludvalgenes beslutninger. Dette var dog kun i begyndelsen. Meget snart følte bolsjevikkerne sig fulde herre over livet og vinkede med hånden til eksterne konventioner. De tog simpelthen ejendommen fra de tidligere ejere, og de var selv "engangs" som "borgerlige og kontra".
I midten af 1920'erne, da "tilhængerne af Lenins sag" endelig greb monopolet på magten, blev den såkaldte partokratiske centralisme etableret i landet, og arbejdernes kontroludvalg blev afhængige af Folkets Råd Kommissærer og fagforeningsfunktionærer. Siden dengang har de fuldstændig mistet deres mening.
Teori om syndikalisme
Baseret på de karakteristiske træk, der var iboende i institutionen for arbejderkontrol, tyder konklusionen på sig selv, at en sådan ordning ikke svarer så meget til socialismens principper som til syndikalismen - en doktrin baseret på handelens forrang fagforeninger. I anden halvdel af 1800-tallet blev den udbredt både i de avancerede, industrialiserede stater i Europa og i en række lande i Syd- og Nordamerika.
Syndikalister hævdede, at staternes økonomiske vækst kun kan sikres, hvis arbejderne, forenet i syndikater og konføderationer, tager fuld kontrol over industrien. I dette tilfælde bør en bestemt struktur blive det styrende organ, som ud over arbejdere vil omfatte kvalificerede specialister inden for hvert specifikt område.
Et økonomisk system, der er uacceptabelt under socialismen
Det er let at se, at komiteerne for arbejderkontrol, oprettet i det postrevolutionære Rusland, i mange henseender svarede til de principper, som syndikalisterne bekendte sig til. Det er af denne grund, at de ikke kunne have en fremtid under socialismen, hvor det dominerende parti udøvede enekontrol på alle områder af det sociale og økonomiske liv.
Som skaberne af arbejdsudvalgene følte bolsjevikkerne meget hurtigt faren, der udgik fra dem, da de selv lagde et meget farligt våben i deres hænder - retten til at træffe selvstændige beslutninger uden at se tilbage på apparatet i centralregeringen. I fremtiden kan dette føre til de mest uforudsigelige konsekvenser, op til partiorganernes tab af kontrol over industrien. Derfor indsnævredes funktionerne for arbejderkontrolkomiteerne lidt efter lidt, og de blev selv fortrængt af fagforeningerne, som var lydige marionetter i hænderne på den totalitære regering.
Svanesang for arbejdsudvalg
Et forsøg på at genoplive komiteerne blev gjort i årene med perestrojka, da et af de koncepter, som dens ideologer fremmede, netop var syndikaliseringen af industrien. Til dette formål vedtog Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet i maj 1989 "Regler for arbejderkontrol", som betydeligt udvidede fagforeningernes beføjelser og gav dem mulighed for ikke blot at udøve kontrol over produktionen, men til en vis grad klare det. Partiokratiet, der stadig var stærkt på det tidspunkt, saboterede det på alle mulige måder.udførelse.
Kun i Kuzbass lykkedes det arbejdsudvalget, der blev dannet på initiativ af direktøren for Raspadskaya-minen F. E. Yevtushenko, at erklære sig selv i fuld stemme. Dets medlemmer var i stand til at lave en opgørelse over lokale kulminevirksomheder og efter at have taget dem ud af kontrol fra USSR Ministeriet for Kulindustri, overførte dem til de russiske myndigheders jurisdiktion. Således gennemførte Rusland privatiseringen af en del af hele Unionens ejendom. Det var dog der, det hele endte. Efter august-putschen i 1991 begyndte storstilet privatisering på alle områder af den nationale økonomi, og arbejderkontrolgrupperne, der blev oprettet på det tidspunkt, mistede deres relevans.
