Den vigtigste betingelse for udviklingen af økonomien er tilstedeværelsen af høj kvalitet og sund konkurrence. Situationer, hvor nogle organisationer søger at monopolisere deres aktiviteter, er uacceptable. Ethvert udviklet land bør have en antimonopolpolitik - statens myndigheders arbejde for at forhindre koncentrationen af individuelle besiddelser og beføjelser i andres hænder.
Begrebet monopol
Statens antimonopolpolitik er rettet mod at forhindre og forhindre fremkomsten af monopolvirksomheder. Et monopol er en stor organisation, der fuldstændig kontrollerer produktion og salg af visse produkter. På grund af monopolvirksomheden er der ingen konkurrence på det relevante markedsområde.
Monopoler i verdenshistorien blev betragtet som normen. Faktum er, at produktionen i de fleste lande blev kontrolleret af staten. Ofte dannede enten regeringen selv eller nogle af dens følge store organisationer, der besatte det helemarked. Som et resultat var den økonomiske udvikling langsom, der var ingen konkurrence, og den planlagte form for økonomien blev bevaret i staten.
Den første bemærkelsesværdige modstander af monopoler var den engelske økonom Adam Smith. Han erklærede, at det ikke er tilladt at gribe en eller anden indflydelsessfære, da enhver sådan handling kan betragtes som en faktor, der truer statens økonomiske udvikling. Kun støtte til sund konkurrence og kompetent planlægning af antimonopolpolitik vil effektivt løse problemet med stagnation.
Denne mening deles i dag af de fleste eksperter. Dernæst vil vi overveje former for konkurrencebegrænsning og måder at implementere antimonopolpolitik på.
History of antitrust-regulering
Hvad er typisk for udviklingen af konkurrence i Ruslands økonomiske sfære? Forsøg på at skabe antitrustpolitik og antitrustlove blev lavet så tidligt som i 1908. Så blev der indført en lov i imperiet, meget lig Shermans amerikanske bestemmelser. Som forventet reagerede de fleste russiske iværksættere negativt på loven og vedtog den ikke.
I USSR blev love om antimonopolpolitik og støtte til konkurrence ikke vedtaget i princippet. Landet var domineret af en planøkonomi, og derfor var enhver form for iværksætteri udelukket. Staten sikrede selvstændigt reduktionen af ressourceomkostningerne og produktionsomkostningerne til et ekstremt lavt niveau. Konsekvensen af denne politik var den dybeste stagnationpå det nationale marked i USSR.
Det høje niveau af monopolisering fortsatte selv efter USSR's sammenbrud. Statsmonopoler blev omdannet til aktieselskaber gennem fremskyndet privatisering. Alle aktier blev dog ikke købt af grupper af mennesker, men af bestemte personer. Som et resultat har virksomhederne koncentreret sig i hænderne på individuelle ejere.
I 1991 blev loven "om konkurrence- og monopolpolitiske mål" vedtaget. Den fastlagde grundlaget for statens politik, der sigter mod at bekæmpe konkurrencebegrænsning. Principperne og metoderne for en sådan kamp vil blive diskuteret senere.
Undertrykkelse af monopolpolitik: Generel beskrivelse
Staten er forpligtet til at beskytte det konkurrenceprægede marked. Dette er kun muligt ved at føre en kvalitets antimonopolpolitik. De enkelte myndigheder skal anvende en række økonomiske, sociale, juridiske, skattemæssige og finansielle foranst altninger. Kun ved at handle på forskellige områder vil staten være i stand til at udføre procedurer af høj kvalitet til forebyggelse og undertrykkelse af konkurrencebegrænsninger.
Problemet med monopolisering har en vis dualitet. Under forhold med øget koncentration af produktionen tendenser til at reducere det, hvilket fører til højere priser og en krise. Samtidig fører koncentrationen til masseproduktion af produkter og som et resultat - til at sænke produktionsomkostningerne og spare basale typer ressourcer.
Staten, hvis mål er at føre og udvikle antimonopolpolitik, skal tage hensyn til alletræk og former for monopolers indflydelse på det nationale marked. For eksempel skal man være forsigtig, når man begrænser naturlige monopoler.
Kampen mod monopoler bidrager til økonomiske, teknologiske og sociale fremskridt. Her kan der drages en simpel parallel: afskaffelsen af monopoler fører til øget markedskonkurrence, som genererer en stigning i udbud og efterspørgsel. Priserne falder, den offentlige levestandard stiger.
Monopoliseringsfaktorer
På trods af juridiske forbud har markedet naturligvis en tendens til at monopolisere. Mange faktorer og objektive årsager bidrager til dette.
Den første grund er organisationers ønske om at opnå overskud, muligt i mangel af konkurrence. Dette er den mest komplekse og almindelige faktor. Det skyldes menneskets selve natur - nemlig ønsket om at blive rig og få en stor mængde materiel rigdom.
Den anden betingelse for at stræbe efter monopolisering er forbundet med etableringen af barrierer og grænser af statsmyndighederne for individuelle organisationers indtræden i en bestemt industri. Disse er procedurer såsom certificering eller licensering. Det ser ud til, hvordan kan juridiske procedurer for registrering af virksomheder forstyrre gennemførelsen af statens antimonopolpolitik? Eksperter hævder, at tilstedeværelsen af barrierer fører til fremkomsten af flere monopoler. Ikke alle virksomheder opnår retskraft, hvorfor det eksisterende minimum styrker deres position. Du kan løse problemet vedsvækker registreringsproceduren.
Den næste betingelse for væksten af monopoliseringsprocesser er en udenrigsøkonomisk politik af protektionistisk karakter, rettet mod at beskytte indenlandske producenter mod udenlandsk konkurrence. Udenlandske varer kan således være underlagt store afgifter, eller deres import til landet er begrænset.
Øgende tendenser til sammenlægning af organisationer eller overtagelse af en virksomhed af en anden udgør en anden faktor for monopolisering. Sådanne handlinger har deres egne navne - for eksempel et syndikat, et kartel osv. Formerne for monopoler vil blive diskuteret lidt senere.
Således skal lovgivere, der bestemmer statens antitrustpolitik, tage hensyn til alle ovenstående faktorer. Kun bevidstheden om, hvad der præcist skal bekæmpes, vil være med til at danne et økonomisk kursus af høj kvalitet.
Typer af monopoler
For en bedre forståelse af, hvordan den statslige antimonopolpolitik præcist skal implementeres, er det nødvendigt at give en generel beskrivelse af hovedtyperne af monopoler.
Den første klassificering opdeler store virksomheder, der begrænser konkurrencen, i kunstige og naturlige. Alt er enkelt her: Hvis et monopol dannes af sig selv uden indgriben fra repræsentanter for organisationen, taler vi om den naturlige karakter af dets tilføjelse. Kunstig dannelse forudsætter derimod tilstedeværelsen af en menneskelig faktor. I dette tilfælde havde en bestemt person oprindeligt ulovlige planer om at begrænse konkurrencen.
KunstigDer er langt flere skabte monopoler end naturlige. Dette lettes af en række faktorer, som allerede er beskrevet ovenfor.
Der er andre klassifikationer, ifølge hvilke følgende typer monopoler eksisterer:
- Stat eller juridisk. De er som regel lovlige, da staten kan koncentrere individuelle produktionssfærer i sine hænder. I Rusland er dette forsvarsindustrien.
- Rene monopoler. Opstår, når der kun er én producent på markedet.
- Midlertidige monopoler. Kan f.eks. være forbundet med videnskabelige og teknologiske fremskridt.
- Absolutte monopoler. Bestemt af én virksomheds absolutte kontrol over salget af produkter og produktion.
En interessant undertype af monopol er monopsoni. Dette er en slags begrænsning af individer i købekraft - med andre ord køberens monopol. Et oplagt eksempel på monopsoni er statens indkøb af militært udstyr.
Der er tre hovedformer for monopoler:
- Trust er en sammenslutning af virksomheder, der er berøvet uafhængighed. Tilliden påtager sig dominansen af en stor virksomhed over dens konstituerende instanser.
- Syndicate - en sammenslutning af virksomheder, der forbliver uafhængige. I forbindelse med køb af produkter og deres efterfølgende salg.
- Cartel - det samme syndikat, men forbundet med ansættelse af arbejdskraft og marketingprodukter.
På trods af ligheden mellem alle de udpegede former, har hver type monopol sine egne karakteristika og funktioner. Dette bør tages i betragtning ved regulering af antitrustpolitik.
Antitrust-forordning
Så, hvordan implementeres antitrustpolitik? Statsstrukturen har en hel plan om at udføre aktiviteter, der sigter mod at udvikle sund konkurrence og undertrykke monopoltendenser.
Den første fase af reguleringen er at bestemme typen af monopol. En særlig instans skal bestemme formen på den ulovlige genstand og dens træk. Hvis vi taler om fusion af virksomheder, så anvender staten metoden til kunstig adskillelse. Så et eller andet kartel vil modtage en stævning, hvor det vil beskæftige sig med betaling af bøder, selvlikvidation eller reorganisering, eftersøgning af gerningsmændene osv.
Der er intet ministerium for antimonopolpolitik i Rusland. I stedet fungerer det FAS - Federal Antimonopoly Service. Det er dette organ, der er betroet de fleste af beføjelserne til at fjerne og forhindre processer, der har til formål at begrænse konkurrencen.
Antitrust-reguleringsmodeller
Kampen mod den kunstige konkurrencebegrænsning kan udfolde sig i to former: amerikansk og europæisk. Den første type kamp er meget mere stiv og streng. Faktum er, at inden for rammerne af den amerikanske model er monopol principielt forbudt. Selv en enkelt forekomst af konkurrencebegrænsning er ikke tilladt. Markedet har med andre ord fuldstændig frihed. Alt er lidt anderledes med den europæiske model. Enkelte monopoler er tilladt her, men de er strengt overvåget.
Amerikas berømte antitrustlovgivning. Den er baseret på bestemmelserne i Clayton- og Sherman-lovene. Disse handlinger forbyder fuldstændig sammenslutning af virksomheder til en trust, hhv. hemmelige aftaler eller handlinger, der begrænser konkurrencen i produktionen, er ikke tilladt.
I de fleste europæiske lande bekæmpes monopoler ved at anvende bestemmelserne i Rom-traktaten fra 1957. Overholdelse af lovgivningen overvåges af Europa-Kommissionen, som udsteder tilladelser til oprettelse af midlertidige monopoler i visse brancher. Rom-traktaten gælder for landene i Den Europæiske Union samt for Sydafrika, Australien og New Zealand. Rusland har ikke ratificeret dokumentet, men har etableret meget lignende regler på det økonomiske område.
Prisregulering
En vigtig rolle i udførelsen af antimonopolpolitik i Rusland spilles af prisreguleringsproceduren. Det forstås som dannelsen og ændringen af priserne for produkter fremstillet af virksomheden. Prisregulering er rettet mod at bekæmpe monopolets høje vareomkostninger.
Hele den undersøgte proces er baseret på to vigtige principper:
- break even;
- stigning i produktionseffektivitet.
Det første princip implementeres ved at sætte priser på niveau med gennemsnitlige omkostninger. Som et resultat giver monopolet hverken fortjeneste eller tab.
Princippet om produktionseffektivitet involverer at sætte prisen på varer på niveau med monopolistens marginale omkostninger. Dette vil tilladesikre maksimal produktion.
Priser er reguleret af staten. Det er således ikke tilladt at skabe monopolpriser - alt for høje eller for lave. Høje priser er sat for at udvinde overskud. For lave priser begrænser konkurrerende virksomheders adgang til industrien. Der er også begrebet monopsony pris. Dette er den dominerende forbrugervirksomheds etablering af den værdi, der reducerer omkostningsniveauet på bekostning af leverandørvirksomheder.
Priser alene indikerer ikke en organisations ønske om at begrænse konkurrencen. Det er dog prisfastsættelsesproceduren, der er den vigtigste retning i antimonopolpolitikken.
Støttekonkurrence
Konkurrence er monopolisternes hovedfjende. Begrænsning af sund markedskonkurrence er hovedmålet for organisationer, der kun ønsker at etablere deres egne ejendele på et eller andet område. Staten skal støtte konkurrencen. I antimonopolpolitikken er dette et prioriteret område, der bestemmer udviklingen af industriel kapacitet, produktion af varer, prisfastsættelse osv.
Statsstøtte til konkurrence bør implementeres på følgende områder:
- skabelse og opretholdelse af gunstige betingelser for fremkomsten og udviklingen af vellykket konkurrence på markedet;
- understøtter konkurrence gennem dannelsen af nye love;
- øge tempoet i videnskabelige og teknologiske fremskridt, det vil sige at reducere udviklingstiden og distributionen af de senesteteknologier i produktion.
Det sidste punkt er særligt vigtigt. Det er videnskabelige fremskridt, der gør det muligt at organisere en effektiv konkurrence. Antimonopolpolitikken i Den Russiske Føderation er ifølge mange eksperter implementeret ret dårligt. Statsmagten er ofte ikke opmærksom på store monopolister og støtter dem nogle gange endda. Derfor er der fortsat alt håb for tekniske og videnskabelige fremskridt. Gennem disse fænomener vil konkurrencen naturligt udvikle sig.
Beskatning
Den sidste måde at bekæmpe konkurrencebegrænsningen på er skattepolitikken. Det er også reguleret af myndighederne, nemlig de statslige skattetilsyn. For at reducere de dominerende virksomheders indtjening etablerer staten en række yderligere skatter. Alt efter samlingens art kan de opdeles i to hovedformer:
- Engangsafgift. Det afhænger ikke af produktionsvolumen og er kun en del af de faste monopolomkostninger. Vi taler f.eks. om prisen på en licens for eneret til at deltage i en bestemt aktivitet.
- Produktafgift. Det opkræves for hver produktionsenhed og er en del af de variable monopolomkostninger.
Begge typer skat reducerer overskuddet fra produktionsmængder. Samtidig øger de mængden af finansiering, som statsbudgettet modtager. Alt dette har en soci alt nyttig orientering.
Økonomer hævder, at engangsskatten er mere effektiv og nyttig. Faktummet,at varetypen af beskatning ændrer de optimale priser og volumen af output. Som et resultat reducerer virksomheden mængden af producerede varer, og prisen stiger på dette tidspunkt. Dette fænomen forværrer i høj grad den økonomiske skade for forbrugerne.
Engangsskat hæver monopolisternes gennemsnitlige og faste omkostninger. Værdien af marginalomkostninger ændres ikke, og derfor afholdes virksomheden fra at ændre prisen til produktionsvolumen. Staten tager desværre ikke hensyn til forbrugernes interesser, når de pålægger monopoler yderligere skatter. Dette problem skal også løses.
