Sovjetunionen har gennemgået mange forandringer på alle områder gennem sin eksistens. Tag for eksempel det faktum, at fremkomsten af USSR er resultatet af en reform: tænkning, verdenssyn af befolkningen, omorganisering af adfærd og opfattelse af ens egen position. Da flertallet af indbyggerne på tidspunktet for den nye stats fremkomst var simple bønder og arbejdere, vedrørte hovedændringerne i landenes liv den nationale økonomi.
Staperne med at oprette økonomiske råd forløb ikke altid glat. Det var heller ikke naturligt og deres videre succesfulde eksistens. Dette bekræftes af den gentagne introduktion af dette organ, dets konstante omstrukturering og som følge heraf fuldstændig afskaffelse af denne institution, indtil vor tid. Selvom myndighederne nu igen overvejer at vende tilbage til denne praksis, dog under et andet navn.
Hvad er økonomiske råd
Dette er rådene for den nationale økonomi, som blev oprettet til lokale myndigheder. For første gang dukkede de op efter oktober 1917 og var underordnet det øverste råd for nationaløkonomi under SNR, som igen i 1918 blev kontrolleret af den all-russiske centrale eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer i RSFSR. Udvalgenes hovedopgaveDet Økonomiske Råd skulle sikre Det Øverste Økonomiske Råds politik på stedet. Sådanne organer blev oprettet i provinser, regioner og endda distrikter. Siden oprettelsen af de økonomiske råd har det omfattet valgte arbejdere, partimedlemmer, hvis kandidaturer blev godkendt på de relevante møder.
Kroppens hovedopgave var at skabe orden og sikre kontrol med genoprettelsen af den nationale økonomi efter ødelæggelser og tilbagegang. Derudover overvågede han implementeringen af planer og instruktioner i de relevante organisationer, bestemte den nødvendige mængde råmaterialer og brændstof for hver enkelt region.
Organisationens sammensætning
Den mindste celle siden oprettelsen af økonomiske råd var distriktet, som blev kontrolleret af det regionale, og så videre. Hver bestod af 14 afdelinger, der beskæftigede sig med afvikling af spørgsmål af forskellig art - fra praktisk (f.eks. mineraler og metalbearbejdning) til organisatoriske (f.eks. bankspørgsmål).
De økonomiske råd var i stand til at styrke deres indflydelse gennem nationaliseringspolitikken. Dette betød, at jo flere virksomheder på statens balance, jo flere ressourcer er der til denne myndigheds rådighed.
Men efter et par år viste oprettelsen af økonomiske råd sig at være praktisk t alt meningsløs i lyset af kursen mod decentralisering af ledelsen. Et sådant klart hierarki, ledet af Det Øverste Økonomiske Råd, var ikke længere nødvendigt.
De fleste af distriktskommissariaterne blev likvideret, og de regionale blev reorganiseret og omdøbt til folks kommissariater.
Anden bølge
Efter likvidation for første gang, idéen om atoprettelse af økonomiske råd kommer til Nikita Khrusjtjov. Det er værd at bemærke, at denne generalsekretær generelt betragtes som en af de vigtigste reformatorer i Sovjetunionen. Ideen om at genoprette strukturen opstod for at forbedre organiseringen af byggeriet og industriledelsen.
Oprettelsen af økonomiske råd i slutningen af 1950 skulle forbedre apparatet til at styre og kontrollere den nationale økonomi. Faktisk var det en ny styreform, fordi dens fremkomst gav anledning til flere vigtige spørgsmål, nemlig: den juridiske status og de lovgivningsmæssige rammer, organets hierarki og struktur.
Oprettelsen af økonomiske råd førte til fordeling af økonomisk styring mellem økonomiske regioner og nogle gange republikker. I de fleste tilfælde var hotelregionens territorium identisk med regionens grænser.
Kompetencen for et separat økonomisk råd var én industri, hvilket gjorde det muligt ikke at sprede opmærksomheden fra ét organ på flere typer industri.
Tipstruktur
De økonomiske råd havde en sektorspecifik aktivitet. Det vil sige, at deres kompetence ikke gik ud over en separat industri eller byggeri, landbrug, handel og så videre.
Dette organ var ikke underordnet noget departementelt organ, selvom det i høj grad afhang af de enkelte republikkers statsplan og USSR som helhed. Finansiering af driften og oprettelsen af økonomiske råd (året for fremkomsten - 1957) blev fuldt ud leveret af staten. Selv om ofte nogle udgiftsposter blev dækket af virksomheder underdirekte kontrol med organisationen. Men dette blev besluttet på statsniveau.
For at involvere arbejdere i ledelsen af industrien, blev det besluttet at oprette råd som et rådgivende organ. Begyndelsen på oprettelsen af økonomiske råd var præget af arbejdernes aktive deltagelse.
Arbejdsrådet
Det ser ud til, at strømmen af rationaliseringsforslag fra almindelige medarbejdere er god, men enhver idé krævede vægtige argumenter og videnskabelig forskning. Ellers risikerede hun at blive efterladt uden en reel legemliggørelse. Så blev det besluttet i første omgang at inkludere videnskabsmænd i rådet. Dette førte til, at de beslutninger, der blev truffet på mødet, altid blev behandlet af højere instanser. Derfor positionerede de sig selv som mere autoritative.
Som et resultat blev nogle samarbejdsudvalg berømte, og en ny form for konkurrence opstod - kampen om de bedste rationelle forslag. De ideer, der blev godkendt af myndighederne, blev implementeret i industrier over hele landet med en omtale af forfatteren eller holdet. Portrættet blev hængt på æresrullen, og arbejderen blev en slags berømthed. Selvom der ikke var noget materielt incitament som sådan og ikke kunne have været det på det tidspunkt på grund af den populære udjævning.
Afvikling af ministerier
Oprettelsen af økonomiske råd år efter år mindskede ministeriernes rolle, og nogle af dem blev hastigt likvideret. Styring af økonomien blev nu udført efter territorialprincippet, baseret påsom er fordelingen af grænser mellem regioner baseret på mange naturlige faktorer. Distrikternes grænser faldt oftest sammen med grænserne for regionerne og økonomiske regioner.
Likvidationen af ministerier og oprettelsen af økonomiske råd sikrede en forøgelse af rollen som en separat republik i økonomien i hele Unionen.
Denne magtfordeling gav os desuden mulighed for hurtigt at løse mange problemer på stedet og bringe ledelsen tættere på produktionen direkte. På trods af at oprettelsen af økonomiske råd for anden gang gav gode resultater, varede programmet ikke længe - kun 8 år. En af årsagerne til afskaffelsen af en sådan organisation af økonomien var Khrusjtjovs tilbagetræden i det 64. år. Samtidig blev mange andre reformer aflyst.
Reformsabotage
Decentralisering af magten blev beregnet på det faktum, at stillinger og kapaciteter hos sekretærerne for regionale udvalg skulle øges flere gange. Jo stærkere det lille led holder, jo mere vil kæden holde. Derudover var Nikita Khrusjtjov selv ved at få mere kontrol over industrien, hvilket betød at styrke sin egen position.
Mange folks kommissærer modsatte sig åbenlyst implementeringen af reformen. Folk som Kaganovich kommenterede overhovedet ikke situationen, men ignorerede den simpelthen åbenlyst.
Dette skyldes flere kendsgerninger. For det første betød afviklingen af sektorministerier og oprettelsen af økonomiske råd, at mange højtstående politiske personer blev fjernet fra deres poster. For det andet: folkets kommissærer og andre partiledere søgte at kontrollere generalsekretæren og på enhver mulig mådemanipulere. Den samme Nikita Sergeevich blev ikke taget alvorligt i lang tid, da han nærmest betragtede som en hofnar.
Succesfuld implementering: årsager
På trods af forhindringerne blev programmet introduceret. Og dets normale funktion blev sikret takket være systemet med straffe og belønninger. Kort sagt tog oprettelsen af økonomiske råd det første skridt fra ydmygende nivellering til retfærdighed. For hver virksomhed blev der givet en forsyningsplan og den nødvendige produktionshastighed. Hvis det krævede minimum ikke blev opfyldt, blev der truffet radikale foranst altninger - afskedigelse. Det er værd at overveje, at sådanne metoder ikke altid var objektive.
Hvis gode grunde påvirkede planens fiasko, så led den skyldige.
Aflysning af økonomiske råd
Hovedårsagen til likvideringen af dette organ ligger i den irrationelle brug af ressourcer. Individuelle distrikter forsøgte at presse så mange penge ud af centret som muligt ved at indsende ansøgninger, der beskrev vanskeligheder, der ikke eksisterede.
En anden grund er regional fragmentering på økonomisk grundlag. Det er ligesom placeringen af separate måltider: i forskellige tallerkener er der separate produkter. Men til en salat skal de blandes. Det var det samme i datidens industri: forsinkelsen af et materiale på grund af fejlene fra ledelsen i regionen førte til suspension af arbejdet i et andet. Eksempel: en scene fra filmen "Queen of the Gas Station", hvor de nødvendige materialer til konstruktionen af broen ikke kunne indsamles.
