Udenlandske investeringer er af stor betydning for økonomien i ethvert land. Rusland er ingen undtagelse i dette. Så lad os overveje, hvad der er den nationale juridiske regulering af udenlandske investeringer i Den Russiske Føderation, samt hvilke funktioner dette koncept har i landet.
Hvad er investering
Når du studerer elementerne i national og lovgivningsmæssig regulering af dette koncept, bør du først forstå, hvad der kaldes investering.
Som sagt er udenlandske investeringer alle investeringer af ejendomskarakter, der foretages af investorer fra udlandet i virksomheder beliggende på Ruslands territorium, det vil sige i et bestemt forretningsobjekt. Lovgiveren bemærker også, at dette objekt kan henvise til enhver form for ejerskab.
Hvad angår formen for foretagne investeringer, kan de præsenteres ikke kun i form af reelle materielle værdier. Imi ogsåværdipapirer, ejendomsrettigheder, tjenesteydelser samt andre immaterielle fordele indregnes. Nogle advokater klassificerer også som en investering de oplysninger, der er nødvendige for vedligeholdelse og udvikling af et objekt beliggende i Rusland. Hovedtræk ved alle disse fordele er, at de i løbet af deres drift forbliver investorens ejendom og ikke kan trækkes tilbage fra civil cirkulation, da de faktisk er på Den Russiske Føderations territorium.
Praksis viser, at både den politiske situation i staten og dens økonomiske situation påvirker investeringsaktiviteten væsentligt.
Investor
Juridisk regulering af udenlandske investeringer i Den Russiske Føderation er uløseligt forbundet med begrebet investor. Hvem er anerkendt som sådan, og hvilken slags person kan være en?
Begrebet en investor gør opmærksom på indholdet af loven "om udenlandske investeringer", som siger, at en person, der udfører investeringsaktiviteter i Rusland, anerkendes som sådan. Lovgiveren bemærker desuden, at denne person kan handle både på vegne af organisationen og som privat borger. Hvad er kravene i den russiske lovgivning til investorer? Den juridiske regulering af udenlandske investeringer giver visse krav til både enkeltpersoner og juridiske enheder-investorer.
Så hvis en juridisk enhed ønsker at yde et bidrag til udviklingen af et bestemt objekt beliggende på Ruslands territorium, så skal det anerkendes som en juridisk egnet organisation. Det kunne være ligesomen institution eller virksomhed, der lovligt opererer på et andet lands territorium, og en international organisation. Derudover kan hele staten fungere som investor.
Hvis vi taler om private investorer, er lovens hovedkrav i dette tilfælde fremsat i forhold til dens juridiske handleevne og handleevne. Systemet med juridisk regulering af udenlandske investeringer sørger også for, at en investor også kan være en statsløs person - en person, der ikke har statsborgerskab i nogen stat.
Med hensyn til de juridiske rammer for investeringsaktiviteter i Rusland, giver de en række fordele for udlændinge, der ønsker at yde et værdifuldt bidrag til udviklingen af den russiske økonomi.
Juridisk regulering
Det vigtigste regulatoriske dokument, der fastlægger konceptet, typerne og den juridiske regulering af udenlandske investeringer i Rusland, er loven "om udenlandske investeringer i Den Russiske Føderation", som blev vedtaget i 1997 og stadig er i kraft med en række ændringer. Eksperter inden for retspraksis bemærker, at denne normative handling tildeler alle investeringer, der er tilgængelige på Ruslands territorium og anerkendes som udenlandske, en særlig national retlig ordning. Ifølge flertallet giver dette regime nogle betingelser, som i praksis viser sig ikke at være så gunstige som dem, russiske statsborgere kan nyde godt af. Dog til gengæld herfor, fra denne regel, samtfra mange andre følger visse undtagelser, både begrænsende og stimulerende.
lovgivningsramme
I den russiske Føderations lovgivningsgrundlag er der en hel liste over regler, hvis indhold regulerer investorernes aktiviteter. Ud over den førnævnte lov "Om investeringer" er investorernes aktiviteter direkte reguleret af bestemmelserne i statens skattelov. Den præciserer tydeligt alle spørgsmål i forbindelse med pålæggelse af skatter og afgifter på alle investerede investeringer, såvel som de aktiviteter, der udføres af investorer.
Loven "om statslig regulering af udenrigshandel" tager også hensyn til nogle bestemmelser vedrørende udførelse af investeringsaktiviteter. Især dens bestemmelser relaterer direkte til korrektheden af at udføre handlinger relateret til import og eksport af varer til Ruslands territorium såvel som uden for det, brugen af tjenester, resultaterne af arbejdskraft såvel som frugterne af intellektuel aktivitet. Denne lov blev vedtaget i 2003, og dens bestemmelser bruges aktivt i mange økonomiske områder af landet, herunder den juridiske regulering af udenlandske investeringer i Den Russiske Føderation.
Med hensyn til aktiviteterne for investorer fra udlandet, der foretager deres investeringer i form af kapital, er dette koncept reguleret af en særskilt lov, der blev vedtaget i 1999. Dens navn svarer fuldt ud til, hvad indholdet af den normative handling foreskriver - dette er loven "Om investeringsaktiviteter udført i form af kapitalvedhæftede filer".
Særlig opmærksomhed advokater, der specialiserer sig i international juridisk regulering af udenlandske investeringer, betaler en sådan lov som "Om proceduren for at foretage investeringer i forretningsvirksomheder af strategisk betydning." Denne normative lov omhandler udelukkende investeringer foretaget til udvikling af særlige faciliteter, som omfatter militærbaser, samt andre juridiske enheder og enheder, hvis hovedmål er at fremme arbejdet med at forbedre hele statens forsvarsevne. Denne lov giver mulighed for en lang række restriktioner for investeringer, hvilket skyldes målet om at sikre sikkerheden af statshemmeligheder.
Særlig opmærksomhed bør også rettes mod, hvilken slags national lovlig regulering af udenlandske investeringer i Den Russiske Føderation giver loven "om aktieselskaber". Denne normative handling giver universel juridisk støtte til denne aktivitet, der udføres på Ruslands territorium.
Sammen med alle ovennævnte love og regler anbefaler advokater ikke at miste af syne sådanne retskilder som internationale traktater, hvor en af parterne er Den Russiske Føderation, såvel som forskellige kodekser (især civilretlige).
Aktivitetsformer
Ud over konceptet giver den juridiske regulering af udenlandske investeringer i Rusland også en liste over visse former, hvori denne aktivitet kan udføres på statens territorium.
I grundloven"Om udenlandske investeringer" angiver, at det kan udføres på enhver måde, men kun hvis det ikke er forbudt i henhold til den nuværende lovgivning i landet. Praksis viser imidlertid, at blandt mulighederne for at foretage investeringer er de mest effektive og almindelige former som kontrakter, oprettelse af virksomheder såvel som filialer. Lad os overveje hver af dem mere detaljeret.
Hvis han taler om virksomheder, der er skabt af udenlandske investorer, så er de, der er på Ruslands territorium, traditionelle økonomiske virksomheder og partnerskaber for dette land. På trods af, at disse personer er baseret på udenlandsk kapital, registrerer de sig stadig på en måde, der er fælles for alle, i overensstemmelse med bestemmelserne i gældende lovgivning. Men på trods af dette, fra det øjeblik en juridisk enhed er etableret, begynder dens juridiske status at blive bestemt på grundlag af loven "om udenlandske investeringer" med alle de efterfølgende omstændigheder. Den lovmæssige regulering af udenlandske investeringer giver også mulighed for ikke blot at investere i nye juridiske enheder, men også at købe dele af tidligere etablerede virksomheder eller organisationer ud. Baseret på loven vil sådanne juridiske enheder blive kaldt organisationer med udenlandske bidrag.
Advokater og praktiserende læger, som konstant står over for spørgsmål relateret til den juridiske regulering af udenlandske investeringer, bemærker, at sådanne aktiviteter i virksomheder bør adskilles klart fra almindelige forretninger. Forskellen mellem dem er, at i det andet tilfælde udfører udenlandske virksomheder deres aktiviteter ikke ved at foretage værdifulde investeringer, men ved at oprette filialer af deres virksomheder på Den Russiske Føderations område.
Når det kommer til repræsentationskontorer og filialer, skal det forstås, at de er separate strukturelle enheder, der har ret til at handle på egne vegne og udføre aktiviteter i Rusland - det er præcis, hvad indholdet af den civile lovbog siger. Hvad angår særegenhederne ved den juridiske regulering af udenlandske investeringer, præsenteret i form af at organisere filialer af virksomheder, består de i at udføre statsakkreditering af sådanne virksomheder, i henhold til de positive resultater, hvoraf sådanne juridiske enheder erhverver retten til at udføre aktiviteterne som filialen var organiseret for.
En anden almindelig form for investering i Rusland er kontrakter. Dette fænomen er meget ofte til stede i international privatret (PIL). Men ifølge jurister kan ikke alle aftaler have karakter af samarbejde på grundlag af investeringer. Ifølge eksperter skal sådanne kontrakter nøje overholde klare kriterier. En af dem er lang levetid. Alle investeringer foretaget af investorer skal være af kommerciel karakter, det vil med andre ord sige, at bidraget fra materielle og immaterielle aktiver udelukkende skal udføres med det formål at skabe overskud i fremtiden. Alle investeringer skal have en målrettet anvendelse.
Hvis vi taler om ulemperne ved denne form for investering, har den en høj risiko for ikke-afkast på investeringen. Denne faktor bør også indgå i investeringsaftalens indhold.
Hvis vi sammenligner alle ovenstående træk ved den juridiske regulering af udenlandske investeringer, kan vi konkludere, at en meget stor liste af kontrakter kan falde ind under en række sådanne træk. Advokater bemærker især, at finansielle leasingaftaler, simple partnerskabsaftaler, investeringsattraktionsaftaler, kommercielle koncessioner, et lån til investering i en virksomheds anlægsaktiver samt en produktionsdelingsaftale er ideelle til de beskrevne krav.
Principles
Der er en række principper for den juridiske regulering af udenlandske investeringer i OPP. I NLA (lovgivningsretsakter), der er gældende på Ruslands territorium, der regulerer bestemmelserne vedrørende kapitalbidrag til udvikling af økonomien, er dem alle angivet. Men det sker desværre i en forkortet form. Så lad os overveje mere detaljeret, hvad hvert af de præsenterede principper i den nationale lovregulering af udenlandske investeringer betyder.
Grundlæggende for alle handlinger relateret til investering af udenlandsk kapital i udviklingen af landets økonomi, er princippet om lokal lovgivning. Det betyder, at alle forhold vedrørende investeringer foretaget i russiske virksomheder og organisationer af forskellige former for ejerskab bør reguleresudelukkende på grundlag af den gældende lovgivning i Den Russiske Føderation for den nuværende periode. Hvad angår reguleringen af investerede midler, udføres den kun på føder alt niveau.
Hvad angår konceptet med en investeringslov, der er gældende i den russiske stat, er det et helt sæt af en række forordninger, hvis indhold regulerer spørgsmål relateret til udførelsen af denne type handling. Som regel regulerer sådanne kilder ikke kun denne type aktivitet, men også valuta, arbejdskraft og andre aspekter.
Et andet vigtigt princip er russiske investorers ligestilling. Det giver lige beskyttelse af alle emner af investeringsaktivitet samt kontrol over overholdelsen af deres rettigheder og legitime interesser. Loven kræver, at hver enkelt investors interesser sikres tilstrækkeligt, uanset størrelsen af hans bidrag, formen for hans bidrag, og også uanset investorens nationalitet. Det er heller ikke lige meget, hvor meget udbytte en person får af den foretagne investering. I tilfælde af krænkelse af investorens legitime rettigheder og interesser er staten forpligtet til at yde deres beskyttelse i den rette form og måde.
Og endelig er det tredje princip, som den juridiske regulering af udenlandske investeringer i Den Russiske Føderation er baseret på, behovet for at overholde alle bestemmelser i russisk lovgivning med bestemmelserne i den internationale lovgivningsramme for investeringer. Faktisk betyder dette kun, at denne aktivitet på Ruslands territorium skal udføres på en sådan måde, atsvarer til, hvad der er foreskrevet i lokal lovgivning og strider ikke mod den internationale, som omfatter aftaler indgået mellem forskellige lande. Praktiserende advokater kalder et sådant system med juridisk regulering af udenlandske investeringer i OPP multilater alt. Ifølge de fleste eksperter er det dette system, der sikrer sikkerheden for investeret kapital på internation alt plan.
Hvilke aftaler anses for at være de vigtigste ved fastlæggelsen af proceduren for investeringsaktiviteter i Rusland? Overvej dem nærmere.
Hovedinvestorgarantier
Hvis vi kort taler om den juridiske regulering af udenlandske investeringer, er det nødvendigt at fremhæve sådanne grundlæggende bestemmelser som konceptet, lovgivningsmæssig regulering og garantier for investorer. Hvilke særlige garantier giver russisk lovgivning for personer, der yder et væsentligt bidrag til udviklingen af landets økonomi?
Det skal bemærkes, at mange af de garantier, der præsenteres i artiklerne i de vigtigste regler, er tilvejebragt i indholdet af dokumenter, der giver juridisk regulering af udenlandske investeringer i OPP.
Først og fremmest garanterer russisk lovgivning, at i tilfælde af rekvisition eller nationalisering af investorens ejendom, udbetaling af passende kompensation til ham. Disse handlinger kan naturligvis udføres i ekstraordinære tilfælde, for eksempel når investeringsobjektet er af strategisk betydning for statens aktiviteter.
Det er vigtigtog garantere overførsel af forpligtelser og juridiske rettigheder fra én investor til en anden. Det indebærer, at en investor, hvis det ønskes, og der er tilstrækkelig grund, har ret til at overføre den ejendom, han har investeret, til en anden. For at implementere en sådan garanti er parterne forpligtet til at indgå en aftale om overdragelse af en sådan.
Udenlandske investorer, der yder et væsentligt bidrag til udviklingen af den russiske økonomi, har ret til at deltage i privatiseringen af ejendom samt til at købe værdipapirer af en vis værdi. De kan gøre dette på samme grundlag som almindelige russiske statsborgere. Det samme gælder sådanne personers erhvervelse af fast ejendom i Rusland, naturressourcer, jordlodder osv.
Al indkomst, som en investor modtager som følge af sine aktiviteter i Rusland, har han ret til at bruge efter eget skøn, men uden at overtræde landets love.
Information, såvel som værdier, der tidligere blev importeret til Den Russiske Føderation som investeringsværdier, har en person, der bidrager til udviklingen af økonomien og et bestemt område, ret til at eksportere uden for landet i en uhindret måde. Dette koncept indebærer, at der ikke er behov for at licensere eller citere et sådant objekt.
I tilfælde af at en investor befinder sig i en omstridt situation som følge af sine specifikke aktiviteter, har han ret til at ansøge om beskyttelse til statslige organer.
Internationale traktater
Washington-konventionen, der blev underskrevet i 1965, har en enorm indflydelse på gennemførelsen af investeringsaktiviteter blandt internationale aktører. Dette dokument giver en klar procedure til løsning af tvister, der opstår om emnet investerede midler, såvel som proceduren for deres brug og tilbagebetaling. Dokumentet er anerkendt som en universel lovkilde, det blev ratificeret af Den Russiske Føderation.
Et andet vigtigt dokument er Seoul-konventionen, der blev vedtaget i 1985. Dette dokument giver mulighed for forsikring af indskud foretaget af investorer. Essensen af denne konvention ligger i det faktum, at dens indhold giver en bred vifte af pålidelige garantier, der gør det muligt for lande at beskytte sig mod de risici, der er forbundet med investeringsaktiviteter på internation alt plan, såvel som krænkelser af rettighederne for personer, der udfører den.. Eksperter inden for retspraksis og international ret påpeger det eneste, men meget store minus ved dette dokument - det giver ikke forsikring mod økonomiske risici såvel som mod eventuel konkurs. Den Russiske Føderation ratificerede en sådan aftale i 1992.
Inden for SNG er der også vedtaget nogle konventioner og internationale traktater, hvis indhold er rettet mod den juridiske regulering af udenlandske investeringer mellem stater og internationale partnere. Disse omfatter aftalen om samarbejde inden for investeringsaktiviteter samt konventionen om beskyttelse af investorers rettigheder. Af de dokumenter, der blev vedtaget for ikke så længe siden, kan man fremhæve aftalen fra 2014 om den eurasiske økonomiske union. I disse tre normativeLovene giver visse rettigheder og privilegier for udenlandske investorer, men det skal forstås, at de kun gælder for personer fra SNG-landene.
Statsregulering af investeringer
Begrebet lovlig regulering af udenlandske investeringer og investeringsaktivitet giver også mulighed for visse foranst altninger, der bidrager til at stimulere denne proces på Den Russiske Føderations territorium. Juridisk praksis viser, at de lovgivningsmæssige rammer giver en lang række fordele for udenlandske investorer samt visse former for garantier. Hvad kommer de til udtryk i? Overvej dette nærmere.
Når vi taler om statsgarantier, skal det nævnes, at enhver lovgivningsmæssig retsakt, der er gældende på Den Russiske Føderations område inden for lovregulering af udenlandske investeringer, sikrer fuld beskyttelse af disse personers legitime interesser og rettigheder som yder deres materielle bidrag til økonomiske udviklingslande. Derudover er denne kategori af personer på lovgivningsniveau garanteret muligheden for at eksportere ejendom og værdifulde dokumenter, der blev leveret til Rusland som investeringsværdier uden for landets grænser. Med hensyn til indkomst modtaget som følge af deres aktiviteter, har sådanne personer ret til at bruge dem i et rimeligt beløb efter eget skøn, herunder til køb af værdipapirer i andre virksomheder. Investorer kan deltage i privatiseringen af ejendom.
Specialister inden for retspraksis hævder, at den juridiske regulering af udenlandske investeringer i Den Russiske Føderationgiver også en vis beskyttelse af investorerne mod de negative konsekvenser, der kan medføre en ændring af statens lovgivning. Denne funktion er også garanteret internation alt.
Organisationer, der kontrollerer investeringer
Den internationale lovmæssige regulering af udenlandske investeringer i PIL sørger for, at der i hver stat oprettes et særligt organ, der vil udføre kontrolaktiviteter på dette område. Han er i overensstemmelse med bestemmelserne i traktaterne ansvarlig for korrekt beskyttelse af de legitime interesser og rettigheder for de personer, der yder et væsentligt bidrag til andre staters økonomi.
For at løse problemerne med juridisk regulering af udenlandske investeringer i Rusland er der en særlig kommission, som er oprettet under landets regering. Sammensætningen af dette organ skal bestemmes af regeringen, og Ruslands premierminister anerkendes automatisk som leder. Hvad angår den lovgivningsmæssige regulering af dette organs aktiviteter, udføres den på grundlag af loven "Om proceduren for at foretage investeringer."
Hvad er dette organs hovedopgaver? En af Kommissionens hovedaktiviteter er at sikre korrekt juridisk regulering af udenlandske investeringer i Rusland. Denne aktivitet består i at overvåge den korrekte anvendelse af international lovgivning på dette område, samt at overvåge leveringen af juridiskegarantier til personer, der bidrager til udviklingen af statsøkonomien.
Som en del af dets aktiviteter kan dette organ etablere kontrol med udenlandske investorer over virksomheder, der er af særlig strategisk betydning for landet. Kommissionen kan også udstede et afslag på at etablere en sådan kontrol.
Investeringsproblemer
Moderne juridisk praksis viser, at den juridiske regulering af udenlandske investeringer i Den Russiske Føderation (PFI) har visse problemer og ufuldkommenheder. Og dette er alt på trods af, at den juridiske ramme, der styrer disse spørgsmål på statsniveau, er utrolig omfangsrig. Så hvad siger eksperter er de største problemer?
Mange praktiserende advokater, såvel som teoretikere, er opmærksomme på, at lovgivningen giver en vis liste over garantier og fordele for udenlandske investorer, men samtidig for det meste ikke specificerer dem ved alle. Eller, som nogle mennesker påpeger, er der alvorlige modsætninger lige i lovenes artikler. For eksempel sørger loven "om udenlandske investeringer" for stabiliteten af lovgivningen for enheder, der udfører investeringsaktiviteter, men den fastslår straks, at en sådan garanti ydes for en periode på højst 7 år.
Et stort antal advokater inden for mellemstatslige relationer og dem, der studerer spørgsmålene om international lovregulering af udenlandske investeringer, bemærker, at landets regering skal udviklenormativ regulering af kapitalinvesteringer fra udlandet på region alt niveau, og ikke kun på nation alt plan. Dette skyldes de økonomiske og sociale karakteristika i forskellige regioner i staten.
Blandt andet, blandt andre problemer, fremhæver moderne advokater det faktum, at i den gældende lovgivning i Den Russiske Føderation vedrørende den juridiske regulering af udenlandske investeringer i OPP, giver Ruslands lovgivningsmæssige rammer ikke en sådan regulering. retsakt, der ville regulere visse retshåndhævelsesaspekter vedrørende måder at løse tvister på, der er opstået på mellemstatsligt niveau. Også ifølge observationer fra praktikere mangler det moderne system fuldstændig klare måder at indgå i investeringsvoldgift, skabt på internation alt plan.
Og endelig er der endnu et vigtigt problem, som væsentligt hæmmer udenlandske enheders investeringsaktivitet i Rusland. Det ligger i det faktum, at der ud over den ovennævnte regeringskommission ikke er nogen organer i landet, som direkte vil beskæftige sig med spørgsmål relateret til beskyttelse af legitime interesser og rettigheder garanteret for investorer. Derudover er der et akut spørgsmål om behovet for at oprette specialiserede regionale organer, hvis hovedopgave er at udføre klagebehandlingsaktiviteter på dette område.
