Catherine 2 kom til magten som et resultat af hendes mand Peter 3's mislykkede regeringstid. Takket være hans kortsynethed regerede han Rusland i mindre end et år og blev offer for et paladskup. Catherine, der tog hans plads, var mange gange klogere og mere snu. Hvad angår sine reformer, skulle hun oprindeligt give Rusland helt nye, progressive love. Men hendes aktiviteter var begrænset til adelen, som satte kejserinden ved magten. Men alligevel blev nogle ideer fra Katarina den Store afspejlet i hendes reformer.
Så, Catherine II begyndte sine reformer med transformationen af Senatet. Faktum er, at det var fra denne side, at faren kom og underminerede hendes magt. På baggrund af dette blev der den 15. december 1763 udsendt et manifest om transformationen af senatet. Fra det øjeblik mistede senatet al lovgivende magt. Men samtidig forblev hans dømmende beføjelser. Hans udøvende magt forblev også.
Med denne rolle som senatet er betydningen af generalanklageren steget markant. Catherine udnævnte Vyazemsky til denne stilling, som var hendes fortrolige. På det tidspunkt var Vyazemsky berømt for sinærlighed og ubestikkelighed. Takket være dette blev han betroet finansministeriets anliggender, finanser, retfærdighed, kontrol og tilsyn. Alle provinsanklagere var underordnet ham. Men kun generalanklageren spillede en så væsentlig rolle. Selve senatet var opdelt i seks dele. Hver blev ledet af sin egen chefanklager. Den første afdeling beskæftigede sig med eksterne og interne politiske anliggender. Dette var dog kun et lovgivningsmæssigt aspekt - intet mere. Den anden var involveret i retssager i et aspekt som en appel. Under den tredjes jurisdiktion var den vestlige udkant af imperiet, uddannelse og politiet. Den fjerde var ansvarlig for maritime og militære anliggender. Den femte afdeling blev sammen med den sjette placeret i Moskva. Den ene håndterede retssager, den anden var Senatets kontor.
Det skal bemærkes, at kejserinde Catherine 2 begyndte at gennemføre reformer nøjagtigt i forhold til, hvad hun burde have gjort - hun dæmpede det eneste lovgivende organ, der væsentligt kunne blande sig i hendes styre.
Dernæst kommer retsreformen af Catherine II og provinsreformen. Alt dette kan sikkert tilskrives fortsættelsen af Peter 1's forpligtelser. Til at begynde med blev der i stedet for en tre-leddet opdeling af imperiet i amter, provinser og provinser indført en to-leddet opdeling - i et amt og en provins. Dette var nødvendigt for en væsentlig forbedring af de retslige, tilsynsmæssige og finansielle aktiviteter. Samtidig blev provinserne udvidet.
Først og fremmest instruerede Catherine 2 reformerne for at forbedre den økonomiske og politiske situation i landet. Det var hun godt klar overi enhver anden variant kan det, der skete med hendes forgænger Peter 3, ske for hende.
Men på grund af sin afhængighed af adelen havde hun ikke råd til at forbedre bøndernes situation. Og derfra begyndte de til sidst at rejse opstande. Den mest berømte af dem er Pugachev-opstanden, som i øvrigt viste, at kejserinde Catherine II ikke gennemførte reformer på den mest korrekte måde. Først og fremmest påvirkede dette provinsreformen. Når alt kommer til alt, var landet, opdelt i enorme provinser, meget, meget svagt styret af centrum. Så efter opstanden blev der truffet en række foranst altninger for at løse dette problem.
