CIS er en international sammenslutning, der plejede at være USSR, hvis opgaver var at regulere samarbejdet mellem de republikker, der udgjorde Sovjetunionen. Dette er ikke en overnational enhed. Samspillet mellem fag og foreningens funktion sørgede for et frivilligt grundlag. Hvad er SNG, og hvad er dets rolle i internationale forbindelser? Hvordan blev Commonwe alth dannet? Hvilken rolle spiller visse fag i dets udvikling? Mere om dette senere i artiklen. Nedenfor vil der også være et kort over CIS.
Etablering af en organisation
Ukrainske SSR, RSFSR og BSSR deltog i oprettelsen af organisationen. I 1991, den 8. december, blev en tilsvarende aftale underskrevet i Belovezhskaya Pushcha. Dokumentet, som bestod af 14 artikler og præamblen, sagde, at USSR var ophørt med at eksistere som et emne for geopolitisk virkelighed og international lov. Men på grundlag af det historiske fællesskab og folks bånd, under hensyntagen til bilaterale aftaler, ønsket om at skabe en demokratisk retsstat, og også med intentioner om at udvikle deres forbindelser med hinanden på grundlag af gensidig respekt og anerkendelse af suverænitet, de tilstedeværende parter blev enige om at danne en international sammenslutning.
Ratifikation af aftalen
Allerede den 10. december gav de øverste sovjetter i Ukraine og Hviderusland dokumentet juridisk kraft. Den 12. december blev aftalen ratificeret i det russiske parlament. Det overvældende flertal (188) stemmer var "for", "undlod at stemme" - 7, "imod" - 6. Dagen efter, den 13. mødtes lederne af de centralasiatiske republikker, der var en del af USSR. Disse var repræsentanter for Usbekistan, Turkmenistan, Tadsjikistan, Kirgisistan, Kasakhstan. Som et resultat af dette møde blev der udarbejdet en redegørelse. Heri udtrykte lederne deres samtykke til at tilslutte sig SNG (forkortelse står for Commonwe alth of Independent States).
En væsentlig betingelse for dannelsen af foreningen var at sikre ligestillingen af de undersåtter, der tidligere var en del af Sovjetunionen, og anerkendelsen af dem alle som stiftere. Senere fremsatte Nazarbayev (lederen af Kasakhstan) et forslag om at organisere et møde i Alma-Ata, hvor SNG-landene, hvis liste vil blive givet nedenfor, vil fortsætte med at diskutere spørgsmål og træffe fælles beslutninger.
Møde i Alma-Ata
11 repræsentanter for de republikker, der plejede at være en del af USSR, ankom til Kasakhstans hovedstad. De var ledere af Ukraine, Usbekistan, Turkmenistan, Tadsjikistan, Rusland, Kirgisistan, Kasakhstan, Moldova, Armenien, Aserbajdsjan og Hviderusland. Repræsentanter for Georgien, Estland, Litauen og Letland var fraværende. Som følge af mødet blev en erklæring underskrevet. Den skitserede principperne og målene for det nye Commonwe alth.
Derudover rettede dokumentet bestemmelsen om, atat alle SNG-stater vil udføre deres interaktion på lige vilkår gennem koordinerende institutioner. Sidstnævnte blev til gengæld dannet på paritetsbasis. Disse koordinerende institutioner skulle handle i overensstemmelse med aftalen mellem subjekterne i CIS (udskriften er angivet ovenfor). Samtidig blev den fælles kontrol over militærstrategiske faciliteter og atomvåben opretholdt.
Når vi taler om, hvad SNG er, skal det siges, at denne sammenslutning ikke indebar en enkelt grænse - hver republik, der tidligere var en del af USSR, beholdt sin suverænitet, regering og juridiske struktur. Samtidig var oprettelsen af Commonwe alth legemliggørelsen af engagement i dannelsen og udviklingen af en fælles økonomisk zone.
CIS-kort
Territori alt er Commonwe alth blevet mindre end USSR. Nogle tidligere republikker har ikke udtrykt ønske om at tilslutte sig SNG. Ikke desto mindre optog foreningen som helhed et ret stort geopolitisk rum. De fleste af fagene søgte gensidigt gavnligt samarbejde på grundlag af lighed og samtidig bevare deres integritet.
Det skal bemærkes, at mødet den 21. december bidrog til fuldførelsen af transformationen af republikkerne i USSR til SNG-landene. Listen blev genopfyldt med Moldova og Aserbajdsjan, som blev de sidste til at ratificere dokumentet om oprettelsen af Commonwe alth. Indtil da var de kun associerede medlemmer af foreningen. Det var en vigtig milepæl i statsopbygningen af hele det postsovjetiske rum. I 1993 blev Georgien optaget på SNG-listen. Blandt de største byer i Commonwe alth følgerring til Minsk, Skt. Petersborg, Kyiv, Tasjkent, Alma-Ata, Moskva.
Organisatoriske spørgsmål
I Minsk underskrev SNG-medlemslandene på et møde den 30. december en interimsaftale. I overensstemmelse med den blev Commonwe alths øverste organ oprettet. Rådet omfattede lederne af organisationens emner.
Når vi taler om, hvad SNG er, bør det siges om, hvordan beslutningstagning blev reguleret. Hvert medlem af Commonwe alth havde én stemme. Samtidig blev den generelle beslutning truffet ved konsensus.
På mødet i Minsk blev der også underskrevet en aftale, der regulerer kontrol over de væbnede styrker og grænsetropper. I overensstemmelse med den havde hver undersåt ret til at skabe sin egen hær. I 1993 sluttede den organisatoriske fase.
Den 22. januar samme år blev charteret vedtaget i Minsk. Dette dokument er blevet grundlæggende for organisationen. I 1996, den 15. marts, på et møde i Den Russiske Føderations statsduma, blev resolution 157-II af statsdumaen vedtaget. Det fastlagde den juridiske kraft af resultaterne af folkeafstemningen, der blev afholdt i 1991, den 17. marts, vedrørende bevarelsen af USSR. Tredje afsnit henviste til bekræftelsen af, at aftalen om dannelsen af Commonwe alth, der ikke er godkendt af Congress of People's Deputy - det højeste statsmagtsorgan i RSFSR - ikke havde og ikke har retskraft i forhold til opsigelsen af USSR's videre eksistens.
Den Russiske Føderations rolle i Commonwe alth
Præsident Vladimir Putin t alte ved et møde i Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd. Vladimir Vladimirovich erkendte, at Rusland og SNG har henvendt sigen vis milepæl i deres udvikling. I denne henseende er det, som præsidenten bemærkede, nødvendigt enten at opnå en kvalitativ styrkelse af Commonwe alth og dannelsen på dets grundlag af en virkelig fungerende regional struktur med en vis indflydelse i verden, eller ellers vil det geopolitiske rum blive "udvisket". ", som et resultat af hvilket interesse for Commonwe alth blandt dets undersåtter uigenkaldeligt vil gå tabt.
Efter at den russiske regering led adskillige betydelige tilbageslag i marts 2005 i de politiske forbindelser mellem de tidligere sovjetrepublikker (Moldova, Georgien og Ukraine), midt i den kirgisiske magtkrise, t alte Putin meget kategorisk. Han bemærkede, at alle skuffelser var resultatet af et overskud af forventninger. Kort sagt indrømmede præsidenten for Den Russiske Føderation, at nogle mål var programmeret, men i virkeligheden var hele processen helt anderledes.
Commonwe alth bæredygtighedsspørgsmål
På grund af de voksende centrifugale processer, der fandt sted inden for SNG, blev spørgsmålet om behovet for at reformere foreningen gentagne gange rejst. Der er dog ingen konsensus om de sandsynlige retninger for denne bevægelse. På et uformelt topmøde i juli i 2006, hvor lederne af Commonwe alth-undersåtter samledes, foreslog Nazarbayev adskillige retningslinjer, som man kunne fokusere arbejdet på.
Først og fremmest mente Kasakhstans præsident, at det var nødvendigt at koordinere migrationspolitikken. Efter hans mening er udviklingen af fælles transportkommunikation nødvendig,samarbejde i kampen mod grænseoverskridende kriminalitet samt interaktion på det kulturelle, humanitære, videnskabelige og uddannelsesmæssige område.
Som bemærket i en række medier, er skepsis over for Commonwe alths effektivitet og levedygtighed også blevet forbundet med en række handelskrige. I disse kriser blev Den Russiske Føderation modarbejdet af Moldova, Georgien og Ukraine. CIS var ifølge nogle iagttagere på randen af at overleve. Dette blev lettet af de seneste begivenheder - handelskonflikter mellem Georgien og Den Russiske Føderation. Ifølge en række analytikere viste Ruslands sanktioner mod en Commonwe alth-enhed sig at være uden fortilfælde. Desuden, som mange iagttagere bemærkede, blev Den Russiske Føderations politik over for de postsovjetiske stater generelt og SNG-landene i særdeleshed ved udgangen af 2005 dannet af Gazprom (Den Russiske Føderations gasmonopol). Prisen for det leverede brændstof var ifølge en række forfattere en slags straf og opmuntring for Commonwe alths undersåtter, afhængigt af deres politiske interaktion med Den Russiske Føderation.
Olie- og gasforhold
Når man taler om, hvad CIS er, kan man ikke undgå at nævne den faktor, der forener alle fag. De var de lave omkostninger til brændstof leveret fra Den Russiske Føderations territorium. Men i 2005, i juli, blev der annonceret en gradvis stigning i gaspriserne for de b altiske lande. Omkostningerne blev øget til det paneuropæiske niveau på $120-125/tusind m33. I september samme år blev der annonceret en stigning i brændstofomkostningerne for Georgien fra 2006 til $110, og fra 2007 til $235.
I november 2005 var prisen pågas til Armenien. Udgifterne til forsyninger skulle være $110. Men den armenske ledelse udtrykte bekymring for, at republikken ikke ville være i stand til at købe brændstof til sådanne priser. Rusland tilbød et rentefrit lån, der kunne opveje de øgede omkostninger. Armenien tilbød imidlertid Den Russiske Føderation en anden mulighed - som et alternativ at overføre ejerskabet af en af blokkene af Hrazdan TPP, som tilhørte den, såvel som hele gastransmissionsnetværket i republikken. Ikke desto mindre, trods advarsler fra armensk side om de sandsynlige negative konsekvenser af yderligere prisstigninger, lykkedes det republikken kun at forsinke prisstigningen.
For Moldova blev der annonceret prisstigninger i 2005. I 2007 blev der aft alt en ny omkostning for forsyninger. Brændstofprisen var $170. I december blev der indgået en aftale om levering af brændstof til Aserbajdsjan til markedsværdi. I 2006 var prisen $110, og i 2007 var leveringer planlagt til $235.
I december 2005 brød en konflikt ud mellem Rusland og Ukraine. Siden 1. januar 2006 er priserne blevet hævet til $160. Da yderligere forhandlinger viste sig at være frugtesløse, hævede Rusland prisen til $230. På en eller anden måde havde Hviderusland en privilegeret position i gasspørgsmålet. I marts 2005 annoncerede Den Russiske Føderation en stigning i priserne på forsyninger. Men inden den 4. april lovede Putin at lade omkostningerne ligge på samme niveau. Men efter præsidentvalget for Hviderusland blev priserne igen annonceret for at stige. Efter længere tids forhandlinger blev udgiften for 2007-2011 fastsat til$100.
Commonwe alths undersåtters rolle i olie- og gasforhold
Det skal bemærkes, at den russiske regering blandt andet i løbet af 2006 gjorde en indsats for at danne en bestemt union på grundlag af SNG. Det blev antaget, at medlemmerne af Commonwe alth skulle blive medlemmer af Commonwe alth, på den ene eller anden måde forbundet med et system af gas- og olierørledninger, der desuden anerkendte Den Russiske Føderations ledende rolle som monopolleverandør af energibrændstof til Europa fra det postsovjetiske rum. Samtidig skulle nabolandene enten udføre opgaverne som leverandører af deres egen gas til russiske rørledninger eller blive et transitterritorium. Udveksling eller salg af energitransport og energiaktiver skulle være et løfte fra denne energiunion.
Således blev der for eksempel indgået en aftale med Turkmenistan om eksportleverancer af dets gas via Gazprom-rørledningen. På Usbekistans territorium udvikler russiske virksomheder lokale indskud. I Armenien ejer Gazprom hovedgasrørledningen fra Iran. Der blev også indgået en aftale med Moldova om, at det lokale gasselskab Moldovagaz, hvoraf halvdelen ejes af Gazprom, desuden vil udstede aktier og bidrage med gasdistributionsnetværk som betaling.
Kritiske meninger
Hvad er CIS i dag? Ved at analysere Commonwe alths emners nyere historie kan man ikke andet end være opmærksom på overfloden af konflikter på forskellige niveauer. Kendt enddaog militære sammenstød - både mellem- og intrastatslige. Den dag i dag er problemet med manifestationer af national intolerance og ulovlig immigration stadig uløst. Derudover er der stadig økonomiske konflikter mellem Den Russiske Føderation på den ene side og Ukraine og Hviderusland på den anden side.
Det største problem, der skal løses, er spørgsmålet om råvaretariffer. Den Russiske Føderation, som det største emne i Commonwe alth (et kort over Rusland og SNG, der viser dette er præsenteret nedenfor), med det højeste økonomiske og militære potentiale, er gentagne gange blevet anklaget for at overtræde en grundlæggende aftale, især en aftale om udfører efterretningsaktiviteter inden for territoriet.
Fra et geopolitisk synspunkt har SNG i dag formelt ikke som mål at vende tilbage på nogen måde til fortiden, til en tid, hvor alle nuværende suveræne stater først tilhørte det russiske imperium og derefter til USSR. I mellemtiden udtaler den officielle ledelse af Den Russiske Føderation i virkeligheden, både i deres taler og gennem medierne, ofte kritik af myndighederne i andre emner i Commonwe alth. Som oftest bliver medlemmer af International Association anklaget for manglende respekt for fortiden, hvilket er almindeligt, for at handle under indflydelse af udviklede vestlige lande (hovedsagelig USA), såvel som revanchistiske følelser (især at præsentere begivenhederne i 2. Verdenskrig i et lys, der modsiger både den almindeligt anerkendte verden og sovjetisk-russisk historieskrivning).
