Opdelingen af landet i kontrollerede regioner har altid været et af grundlaget for Ruslands statsstruktur. Grænser inden for landet ændrer sig regelmæssigt selv i det 21. århundrede, med forbehold for administrative reformer. Og i stadierne af Moskovien og det russiske imperium skete dette meget oftere på grund af annekteringen af nye lande, en ændring i politisk magt eller kurs.
Opdelingen af landet i det 15.-17. århundrede
På tidspunktet for den moskovitiske stat var amter den vigtigste territoriale og administrative enhed. De var placeret inden for grænserne af de engang uafhængige fyrstedømmer og blev styret af guvernører udpeget af kongen. Det er bemærkelsesværdigt, at i den europæiske del af staten var store byer (Tver, Vladimir, Rostov, Nizhny Novgorod osv.) administrativt uafhængige territorier og var ikke en del af amtet, selvom de var deres hovedstæder. I det 21. århundrede befandt Moskva sig i en lignende situation, som er regionens de facto centrum, men de jure er det en by af føderal betydning, det vil sige en separat region.
Hvert amt var til gengæld opdelt i volosts - distrikter, hvis centrum var en stor landsby eller lille by med tilstødende jorder. Også i de nordlige lande var der en opdeling i lejre, kirkegårde, landsbyer eller bebyggelser i forskellige kombinationer.
Grænse- eller nyligt annekterede territorier havde ikke amter. For eksempel blev landene fra Lake Onega til den nordlige del af Uralbjergene og op til bredden af det arktiske hav kaldt Pomorye. Og Ukraines venstrebredde, som blev en del af Moskva-riget i slutningen af det 16. århundrede, blev opdelt i regimenter - Kiev, Poltava, Chernigov osv.
Generelt var opdelingen af den moskovitiske stat meget forvirrende, men den gjorde det muligt at udvikle de grundlæggende principper, som administrationen af territorier var bygget på i de følgende århundreder. Og den vigtigste af dem er enhed i kommandoen.
Opdelingen af landet i det 18. århundrede
Ifølge historikere foregik dannelsen af den administrative opdeling af landet i flere faser, reformer, hvoraf de vigtigste fandt sted i det 18. århundrede. Provinserne i det russiske imperium dukkede op efter Peter I's dekret i 1708, og først var der kun 8 af dem - Moskva, Skt. Petersborg, Smolensk, Arkhangelsk, Kiev, Azov, Kazan og Sibirien. Et par år senere blev Riga og Astrakhan provinserne føjet til dem. Hver af dem modtog ikke kun land og en vicekonge (guvernør), men også deres våbenskjold.
Uddannede regioner var overdimensionerede og derfor dårligt styret. Derfor havde følgende reformer til formål at reducere dem og opdele dem i underordnede enheder. Nøglemilepæle i denne proces:
- Den anden reform af Peter I fra 1719, hvor provinserne i det russiske imperium begyndte at blive opdelt i provinser og distrikter. Efterfølgende blev sidstnævnte erstattet af amter.
- Reformen af 1727, som fortsatte processen med opdeling af territorier. Som et resultat var der 14 provinser og 250 amter i landet.
- Reform af begyndelsen af Catherine I's regeringstid. I løbet af 1764-1766 blev grænseområder og fjerntliggende områder dannet i provinsen.
- Catherines reform af 1775. "Institutionen for administration af provinser" underskrevet af kejserinden markerede de største administrativt-territoriale ændringer i landets historie, som varede 10 år.
I slutningen af århundredet var landet opdelt i 38 guvernørskaber, 3 provinser og et område med en særlig status (Tauride). Inden for alle regioner blev 483 amter tildelt, som blev en sekundær territorial enhed.
Præstegårde og provinser i det russiske imperium i det 18. århundrede holdt ikke længe inden for de grænser, der blev godkendt af Catherine I. Processen med administrativ opdeling fortsatte ind i det næste århundrede.
Opdelingen af landet i det 19. århundrede
Udtrykket "det russiske imperiums provinser" blev returneret under reformerne af Paul I, som gjorde et mislykket forsøg på at reducere antallet af regioner fra 51 til 42. Men de fleste af de transformationer, han gennemførte, blev efterfølgende annulleret.
I det 19. århundrede fokuserede processen med administrativ-territorial opdeling på dannelsen af regioner i den asiatiske del af landet og i de annekterede territorier. Blandt de mange ændringer skiller følgende sig ud:
- Under Alexander I i 1803 dukkede Tomsk- og Yenisei-provinserne op, og Kamchatka-territoriet blev adskilt fra Irkutsk-landene. I samme periode blev Storhertugdømmet Finland, Kongeriget Polen, Ternopil, Bessarabien og Bialystok provinserne dannet.
- I 1822 blev landene i Sibirien delt i 2 generelle regeringer - vestlige med centrum i Omsk og østlige, som havde Irkutsk som hovedstad.
- Mod midten af det 19. århundrede blev Tiflis, Shemakha (senere Baku), Dagestan, Erivan, Terek, Batumi og Kutaisi provinserne skabt på Kaukasus annekterede landområder. En særlig region af den kubanske kosakhær opstod i nærheden af landene i det moderne Dagestan.
- Primorskaya Oblast blev dannet i 1856 fra den østsibiriske generalguvernørs territorier med adgang til havet. Snart blev Amur-regionen adskilt fra den, som modtog den venstre bred af floden af samme navn, og i 1884 fik Sakhalin-øen status som en særlig afdeling af Primorye.
- Landene i Centralasien og Kasakhstan blev annekteret i 1860-1870'erne. De resulterende territorier var organiseret i regionen - Akmola, Semipalatinsk, Ural, Turkestan, Trans-Kaspian, osv.
I regionerne i den europæiske del af landet skete der også mange ændringer - grænserne ændrede sig ofte, landene blev omfordelt, der blev omdøbt. I løbet afbondereformer, amterne i provinsen i det russiske imperium i det 19. århundrede blev opdelt i landdistrikter for at gøre det lettere at fordele og gøre rede for jord.
Opdelingen af landet i det 20. århundrede
I de sidste 17 år af det russiske imperiums eksistens skete der kun 2 væsentlige ændringer i området for administrativ-territorial opdeling:
- Sakhalin-regionen blev dannet, inklusive øen af samme navn og tilstødende små øer og øgrupper.
- Uryankhai-territoriet blev oprettet på de annekterede landområder i det sydlige Sibirien (den moderne republik Tuva).
Provinserne i det russiske imperium beholdt deres grænser og navne i 6 år efter dette lands sammenbrud, det vil sige indtil 1923, hvor de første reformer af zoneinddelingen af territorier begyndte i USSR.
